V SA/Wa 2906/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA – Krystyna Madalińska-Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zmianę postanowienia w przedmiocie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi M.A. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności pieniężnej z tytułu opłaty legalizacyjnej; postanawia - oddalić wniosek skarżącego o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 listopada 2009 r. W dniu 8 czerwca 2009 r. (data nadania) strona skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Postanowieniem z dnia 4 listopada 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie zaś Naczelny Sąd Administracyjny (postanowienie z dnia 10 lutego 2010 r., sygn. akt II GZ 23/10) oddalił zażalenie na postanowienie WSA. W piśmie z dnia 31 stycznia 2011 r., uzupełnionym w dniu 23 lutego 2011 r., skarżący zwrócił się z kolejnym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższego, w zarządzeniu z dnia 7 kwietnia 2011 r. poinformowano skarżącego, iż rozstrzygnięcie dotyczące wniosku o przyznanie prawa pomocy jest prawomocne i jednocześnie wezwano do wskazania – w terminie siedmiu dni, pod rygorem oddalenia wniosku o zmianę prawomocnego postanowienia – nowych okoliczności sprawy, które uzasadniają wydanie postanowienia odmiennej treści niż uprzednio wydane. Wezwanie doręczono w dniu 14 kwietnia 2011 r., a zatem siedmiodniowy termin do wskazania nowych okoliczności sprawy upłynął z dniem 21 kwietnia 2011 r., skarżący zaś nie udzielił stosownych wyjaśnień. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Złożony obecnie wniosek nie zasługuje na uwzględnienie i podlega oddaleniu. W orzecznictwie sądowo - administracyjnym przyjmuje się, że złożony ponownie w tej samej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy należy traktować jako wniosek o zmianę lub uchylenie dotychczasowego postanowienia - na podstawie art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270), zwanej dalej p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, choćby były zaskarżone, a nawet prawomocne. W przypadku postanowienia w przedmiocie prawa pomocy, które jest postanowieniem nie kończącym postępowania w sprawie, jego uchylenie bądź zmiana byłaby możliwa wówczas, gdyby zmieniła się sytuacja materialna lub osobista osoby ubiegającej się o pomoc. Mając powyższe na uwadze przyjąć należy, że obecny wniosek o przyznanie prawa pomocy jest wnioskiem o zmianę postanowienia z dnia 4 listopada 2009 r. na podstawie art. 165 p.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący nie udzielił odpowiedzi na wezwanie Sądu i nie wskazał nowych okoliczności sprawy, które uzasadniałyby wydanie postanowienia odmiennej treści niż postanowienie z 4 listopada 2009 r.. W konsekwencji Sąd nie jest uprawniony do odmiennej, niż dokonana w postanowieniu z dnia 4 listopada 2009 r., oceny możliwości finansowych skarżącego i zmiany bądź uchylenia ww. postanowienia na podstawie art. 165 p.p.s.a. Z tych względów należało orzec, jak w sentencji postanowienia.