V SA/Wa 30/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - asesor WSA - Andrzej Kania po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Marszałka Województwa ... na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia ... października 2007 r. Nr ... w przedmiocie uchylenia decyzji i umorzenia postępowania w sprawie; postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z ... września 2007 r., nr ... Marszałek Województwa ... ustalił podlegającą zwrotowi kwotę dotacji, udzielonej dla Muzeum ... im. .... w W.. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez Muzeum ... decyzją z ... października 2007 r. uchyliło rozstrzygnięcie wydane przez organ orzekający w pierwszej instancji i umorzyło postępowanie w sprawie. W dniu 5 grudnia 2007 r. Marszałek Województwa ... wniósł skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: W myśl art. 50 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.], zwanej dalej ,,p.p.s.a.’’ – uprawnionym o wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnionym do wniesienia skargi, stosownie do § 2 ww. przepisu jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Sąd zauważa, iż podmiot wnoszący skargę w rozpoznawanej sprawie nie należy do kręgu powyżej wymienionych. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego nałożonych na organ samorządu terytorialnego zadań z zakresu administracji publicznej (w rozpatrywanej sprawie Marszałka Województwa ...) nie można utożsamiać z posiadaniem interesu prawnego a powierzenie organowi jednostki samorządu terytorialnego właściwości do orzekania w sprawie indywidualnej w formie decyzji administracyjnej wyłącza możliwość dochodzenia przez tę jednostkę jej interesu prawnego w trybie postępowania administracyjnego, czy też sądowoadministracyjnego. Jednostka samorządu terytorialnego, której organ wydał decyzję w sprawie w pierwszej instancji nie ma legitymacji skargowej do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzją organu odwoławczego, wydaną w tejże sprawie. Z tego powodu jego skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 Sygn. akt V SA/Wa 30/08 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) [vide: wyrok NSA z 7 grudnia 2005 r., I OSK 521/05, LEX nr 189858]. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.