V SA/Wa 31/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Marszałka Województwa [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2007 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ustalającej kwotę dotacji podlegającą zwrotowi oraz umorzenia postępowania w sprawie postanawia: odrzucić skargę Decyzją z [...] września 2007 r., nr [...] Marszałek Województwa [...] ustalił podlegającą zwrotowi kwotę dotacji, udzielonej dla Muzeum Literatury im. [...] w [...]. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez Muzeum Literatury decyzją z [...] października 2007 r. uchyliło rozstrzygnięcie wydane przez organ orzekający w pierwszej instancji i umorzyło postępowanie w sprawie. W dniu [...] grudnia 2007 r. Marszałek Województwa [...] wniósł skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: W myśl art. 50 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.], zwanej dalej ,,p.p.s.a.’’ – uprawnionym o wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnionym do wniesienia skargi, stosownie do § 2 ww. przepisu jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Sąd zauważa, iż podmiot wnoszący skargę w rozpoznawanej sprawie nie należy do kręgu powyżej wymienionych. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego nałożonych na organ samorządu terytorialnego zadań z zakresu administracji publicznej (w rozpatrywanej sprawie Marszałka Województwa [...]) nie można utożsamiać z posiadaniem interesu prawnego a powierzenie organowi jednostki samorządu terytorialnego właściwości do orzekania w sprawie indywidualnej w formie decyzji administracyjnej wyłącza możliwość dochodzenia przez tę jednostkę jej interesu prawnego w trybie postępowania administracyjnego, czy też sądowoadministracyjnego. Jednostka samorządu terytorialnego, której organ wydał decyzję w sprawie w pierwszej instancji nie ma legitymacji skargowej do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzją organu odwoławczego, wydaną w tejże sprawie. Z tego powodu jego skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) [vide: wyrok NSA z 7 grudnia 2005 r., I OSK 521/05, LEX nr 189858]. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.