V SA/Wa 330/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA - Krystyna Madalińska– Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi I. D. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] listopada 2008 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o nadanie statusu uchodźcy postanawia: odrzucić skargę; Rada do Spraw Uchodźców decyzja z dnia [...] listopada 2008 r. Nr [...] utrzymała w mocy decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców nr [...] z dnia [...] lipca 2008 r. o umorzeniu postępowania z powodu niedopuszczalności wniosku. Ww. decyzja z dnia [...] listopada 2008 r. została doręczona w dniu 1 grudnia 2008 r. W zaskarżonej decyzji prawidłowo organ pouczył skarżącego o trybie i sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [ Dz.U. Nr 153, poz. 1270], dalej – p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl przepisu art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przedmiotowej sprawie skarżący pismem, nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 24 grudnia 2008 r., ( data nadania pocztowego ) złożył skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na powyższą decyzję Rady Do Spraw Uchodźców z dnia [...] listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie skargę otrzymaną w dniu 30 grudnia 2008 r. przekazał pismem z dnia 5 stycznia 2008 r. zgodnie z właściwością do Rady do Spraw Uchodźców. Należy podkreślić, iż zgodnie z art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm..), w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy p.p.s.a. (do 31 grudnia 2005r.), skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 tejże ustawy, sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 p.p.s.a. Dlatego też skargi wniesione do 31 grudnia 2005r. w ustawowym terminie bezpośrednio do Sądu i następnie przekazywane do właściwego organu wnoszone były z zachowaniem 30 dniowego terminu. Po tej dacie wniesienie skargi w terminie 30 dni od doręczenia skarżącemu decyzji wprost do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, z pominięciem organu, który wydał zaskarżoną decyzję, nie może być traktowane jako wniesienie skargi w terminie (por. uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 28 listopada 1987r., sygn. akt III CZP 33/87, OSNC 1998/6/73). W przedmiotowej sprawie termin do wniesienia skargi na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] listopada 2008 r. Nr [...] upłynął z dniem 31 grudnia 2008 r., natomiast skarga została nadana przez Sąd do właściwego organu w dniu 7 stycznia 2009 r. czyli po upływie omówionego terminu. ( dowód koperta, w której nadano skargę do organu znajdująca się w aktach administracyjnych sprawy ). W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 cyt. ustawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.