V SA/Wa 3340/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Michał Podsiadło po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 lipca 2021 r. sprawy ze skargi D. M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. Pismem z [...] lutego 2021 r. D. M. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. Decyzją tą organ utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] września 2020 r. nr [...]. W odpowiedzi na skargę, Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o umorzenie postępowania sądowego. Organ wskazał, że zaskarżona decyzja została w całości uchylona jego decyzją z dnia [...] marca 2021 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm.; dalej: p.p.s.a.), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Z bezprzedmiotowością postępowania "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. mamy do czynienia, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia (zob. postanowienie NSA z 15 kwietnia 2014 r. sygn. akt II GSK 376/14, LEX nr 1541993). Z odpowiedzi na skargę i akt kontrolowanego postępowania wynika, że organ uchylił w całości zaskarżoną decyzję (i poprzedzającą ją decyzję) wydając ww. decyzję z [...] marca 2021 r. Organ działał w tym zakresie na podstawie art. 154 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, ze zm.; dalej: k.p.a.). Zgodnie z tym przepisem, decyzja ostateczna, na mocy której żadna ze stron nie nabyła prawa, może być w każdym czasie uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony. Z pisma pełnomocnika organu z [...] lipca 2021 r. wynika ponadto, że decyzja z [...] marca 2021 r. jest ostateczna i prawomocna. W związku z tym należało uznać, że postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe, albowiem Zakład Ubezpieczeń Społecznych prawomocnie uchylił zaskarżoną decyzję. Dlatego też Sąd postanowił o umorzeniu postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Na zakończenie należy wyjaśnić, że w odrębnym postępowaniu (sygn. akt V SA/Wa 1973/21) rozpoznawana jest skarga D. M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2020 r. utrzymującą w mocy decyzję tego organu z [...] lipca 2020 r. w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r.