V SA/Wa 3397/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kania po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. M.- W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 lutego 2017 r. o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi M. M.– W. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie Postanowieniem z 1 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA w Warszawie", "Sąd") odrzucił zażalenie skarżącej M.M.W., wniesione na postanowienie WSA w Warszawie z 21 listopada 2016 r. odrzucające zażalenie skarżącej wniesione na postanowienie Sądu z 8 września 2016 r. o odmowie sprostowania wyroku. Odrzucenie zażalenia skarżącej na postanowienie Sądu z 8 września 2016 r. nastąpiło z powodu niewykonania przez skarżącą wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od tego zażalenia. Natomiast u podstaw odrzucenia zażalenia, wniesionego na postanowienie WSA w Warszawie z 21 listopada 2016 r., legło ustalenie, że skarżąca – pomimo wezwania Sądu – nie uzupełniła braków formalnych poprzez złożenie jednego egzemplarza odpisu zażalenia. Powołane na wstępie orzeczenie z 1 lutego 2017 r. skarżąca zaskarżyła zażaleniem. Pismem z 14 marca 2017 r. Sąd wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu zażalenia - w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej 31 marca 2017 r. (odbiór przesyłki pokwitował małżonek skarżącej) i dotychczas nie zostało ono wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. (dalej: "p.p.s.a.") wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie w dniu 31 marca 2017 r. doręczono skarżącej wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie jego odpisu (celem doręczenia organowi), a zatem termin na wykonanie przedmiotowego wezwania bezskutecznie upłynął 7 kwietnia 2017 r. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 12 lutego 2015 r., sygn. akt II FZ 1988/14 (Lex nr 1643694), brak formalny pisma skierowanego do sądu administracyjnego w postaci braku odpisu środka odwoławczego, tj. w rozpoznawanej sprawie - zażalenia, jest brakiem istotnym, uniemożliwiającym w świetle art. 49 § 1 w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a., nadanie prawidłowego biegu takiemu pismu. O ile w postępowaniu cywilnym, w art. 395 § 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeksu postępowania cywilnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 1822 ze zm.), istnieje w określonych sytuacjach możliwość rozpoznania zażalenia bez doręczania stronie przeciwnej jego odpisu, to w ustawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidziano takiej możliwości. Obowiązek dołączenia odpowiedniej liczby odpisów zażalenia wynika z art. 47 § 1 w związku z art. 194 § 3 p.p.s.a., zaś zgodnie z art. 195 § 1 p.p.s.a. akta sprawy wraz z zażaleniem wojewódzki sąd administracyjny przedstawia Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu po doręczeniu zażalenia pozostałym stronom. Uwzględniając powyższe, Sąd na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. odrzucił zażalenie skarżącej wniesione na postanowienie z 1 lutego 2017 r. .