V SA/Wa 358/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA – Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] listopada 2013 znak: [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym postanawia: - odrzucić skargę; Decyzją z dnia [...] listopada 2013 r. znak: [...] Dyrektor Izby Celnej w W. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w C. znak: [...] określającą A. W. (dalej jako: "skarżący") zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu osobowego marki BMW 520i, rok produkcji 2003 w kwocie 2.693,00 zł. W decyzji zawarto pouczenie o prawie do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie za pośrednictwem Dyrektora Izby Celnej w W. w terminie 30 dni od daty doręczenia ww. decyzji. Decyzja Dyrektora Izby Celnej w W. została doręczona skarżącemu w dniu 27 listopada 2013 r. W dniu 23 grudnia 2013 r. A. W. wniósł skargę na powyższą decyzję kierując ją do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. W dniu 2 stycznia 2014 r. (data nadania) [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego przekazał skargę A. W. zgodnie z właściwością do Dyrektora Izby Celnej w W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej jako: "p.p.s.a."), skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Ze zgromadzonego w rozpoznawanej sprawie materiału dowodowego wynika, że zaskarżona decyzja doręczona została skarżącemu w dniu 27 listopada 2013 r. Termin do wniesienia skargi – określony w art. 53 § 1 p.p.s.a. – upływał zatem w dniu 27 grudnia 2013 r. Skarga została wprawdzie nadana w polskim urzędzie pocztowym w dniu 23 grudnia 2013 r., jednakże wniesiono ją za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Przepis ten wskazuje pośredni tryb wnoszenia skargi do sądu administracyjnego. W przypadku wniesienia skargi do organu innego niż wskazany w art. 54 § 1 p.p.s.a. organ winien przekazać skargę organowi właściwemu, o którym mowa w ww. przepisie. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi (art. 53 § 1-3 p.p.s.a.) decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd lub wspomniany organ (tak m.in. T. Woś [w:] T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, s. 248). Natomiast dla oceny zachowania tego terminu nie można przyjąć daty nadania skargi do sądu lub do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 p.p.s.a., gdyż na tym etapie postępowania niedopuszczalne jest zastosowanie trybu przewidzianego w art. 65 k.p.a. (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 października 2004 r., sygn. akt IV SA/Gl 647/04, postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2013 r., sygn. akt VI SA/Wa 899/13 – dostępne na stronie internetowej: orzeczenia.nsa.gov.pl). Dlatego też, za datę wniesienia skargi w niniejszej sprawie należy uznać datę przekazania skargi przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego na adres organu – Dyrektora Izby Celnej w W., tj. dzień 2 stycznia 2014 r. W związku z powyższym uznać należało, że skarga wniesiona została z uchybieniem terminu przewidzianego w treści art. 53 § 1 p.p.s.a, który upłynął z dniem 27 grudnia 2013 r. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.