V SA/Wa 389/11

Referendarz Sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi E.S. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...]; znak [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania; postanawia: - przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego P.S., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu kwotę 553,50 zł (pięćset pięćdziesiąt trzy złote, 50/100), w tym: tytułem wynagrodzenia kwotę 450 zł (czterysta pięćdziesiąt złotych), tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 103,50 zł (sto trzy złote, 50/100) Postanowieniem z 15 lipca 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 389/11 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał E.S. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. wyznaczyła pełnomocnikiem z urzędu radcę prawnego P.S.. Wyrokiem z dnia 5 grudnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E.S. oraz zasądził na rzecz radcy prawnego P.S. koszty nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu. Pełnomocnik ustanowiony w ramach prawa pomocy sporządził i złożył skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 grudnia 2011 r. wnosząc w niej również o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej wg norm przepisanych. Na rozprawę przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 25 kwietnia 2013 r. (sprawa, sygn. akt II GSK 571/12) stawiła się r. pr. J.K.-P., działająca na podstawie pełnomocnictwa substytucyjnego udzielonego przez r. pr. P.S. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje. Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej p.p.s.a., wyznaczony adwokat, radca prawny (...) otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych (...) w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej radcy prawnego określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.). Przepis § 15 cytowanego rozporządzenia stanowi, iż koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 i 4 rozporządzenia oraz niezbędne, udokumentowane wydatki radcy prawnego. Zgodnie z § 16 wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Na mocy § 14 ust. 2 pkt 1 lit. a) rozporządzenia, w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stawkę minimalną za czynności radcy prawnego należy obliczyć na podstawie § 6. Stosownie do § 14 ust. 2 pkt 2 lit. a rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed NSA – 75 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam radca prawny – 100 % tej stawki, w obu przypadkach, nie mniej niż 120 zł. Dla wyliczenia wynagrodzenia za zastępstwo procesowe w przedmiotowej sprawie przyjąć należało stawkę określoną na podstawie § 14 ust. 2 pkt 2 lit. a w związku z § 14 ust. 2 pkt 1 lit. a i § 6 pkt 3 rozporządzenia. Pełnomocnik – radca prawny P.S. - prowadził sprawę w pierwszej instancji, a Sąd w wyroku z dnia 5 grudnia 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 389/11 zasądził na jego rzecz koszty nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu . Następnie pełnomocnik sporządził i wniósł skargę kasacyjną, a na rozprawę przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stawiła się działająca z jego upoważnienia r.pr. J. K.-P.. Wobec tego zasądzić należało na rzecz pełnomocnika wynagrodzenie w wysokości 75% stawki minimalnej określonej w § 14 ust. 2 pkt 1 lit. a i § 6 pkt 3 rozporządzenia tj. w wysokości 450 zł. Jednocześnie stosownie do treści § 2 ust. 3 rozporządzenia, w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, opłaty (...) sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Biorąc powyższe pod uwagę na podstawie art. 250 oraz art. 258 §1 i § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.