V SA/Wa 441/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. w G. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2013r. nr [...] w przedmiocie: oddalenie skargi na czynność egzekucyjną postanawia odmówić wzruszenia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lipca 2014 r. Postanowieniem z [...] lipca 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 441/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przyznania I. Sp. z o.o. w G. (dalej jako: "skarżąca") prawa pomocy w zakresie częściowym. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 28 sierpnia 2014 r., sygn. akt II GZ 477/14, oddalił zażalenie skarżącej na ww. postanowienie. Pismem z dnia [...] października 2014 r., skarżąca ponownie zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zarządzeniem z [...] października 2014r. skarżąca została wezwana do wykazania, że jej sytuacja majątkowa uległa zmianie w sposób uzasadniający zmianę postanowienia Sądu z dnia 9 lipca 2014 r. o odmowie przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie w piśmie z [...] listopada 2014 r. skarżąca poinformowała, że okoliczności sprawy nie uległy zmianie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje : Na podstawie art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (teks jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Wskazać należy, iż wyżej wymieniony przepis możliwość uchylenia bądź zmiany postanowień niekończących postępowania w sprawie warunkuje i uzależnia od zmiany okoliczności sprawy, przez co należy rozumieć zarówno zmianę okoliczności faktycznych, jakie sąd przyjął za przesłankę rozstrzygnięcia, jak i zmianę okoliczności prawych, które uzasadniałyby wydanie postanowienia odmiennej treści niż to, które zostało wcześniej wydane. Sąd po wszechstronnej ocenie tych okoliczności może wydać stosowne postanowienie (zob. B. Dauter w: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005, s. 382-383). Prawomocne orzeczenie w przedmiocie prawa pomocy może być zmienione pod warunkiem zmiany okoliczności sprawy, która to zmiana powinna zaistnieć po tym, gdy sąd rozstrzygnął pierwszy wniosek strony w tej materii. Zmiana okoliczności faktycznych sprawy odnosić się może nie tylko do wysokości uzyskiwanych przez stronę skarżącą dochodów, ale także wysokości obciążających ją wydatków (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 grudnia 2013 r., sygn. akt II OZ 1163/13, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem: orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpatrywanej sprawie prawomocnym postanowieniem z dnia 9 lipca 2014 r. odmówiono skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Jak wynika z pierwotnego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 23 kwietnia 2014 r. kapitał zakładowy wynosi 6.000.000 zł, natomiast wartość środków trwałych według bilansu za ostatni rok – 2.024.729,36 zł. Podano również, że wysokość straty za ostatni rok obrotowy wynosi 373.575,72 zł. W uzasadnieniu wyjaśniono, że skarżącej zablokowano wszystkie konta bankowe, uniemożliwiając pozyskanie i dysponowanie środkami finansowymi. Ich brak uniemożliwia wniesienie wpisu. Wszystkie środki ruchome zostały zajęte przez komorników. Stan konta wynosi 0 zł. Natomiast z Krajowego Rejestru Sądowego według stanu na dzień [...] kwietnia 2013 r. wynika, że skarżąca nie znajduje się w stanie likwidacji. W związku z powyższym, w ocenie Sądu, w ponownym wniosku o przyznanie prawa pomocy z [...] października 2014 r., skarżąca nie przedstawiła nowych okoliczności, które przemawiałyby za zmianą postanowienia z 9 lipca 2014 r. W piśmie z dnia [...] listopada 2014r. wskazała jedynie, że okoliczności sprawy nie uległy zmianie. Zatem trzeba podkreślić, że Skarżąca nie wykazała, by w okresie od wydania postanowienia z 9 lipca 2014 r. do momentu zapadnięcia niniejszego postanowienia nastąpiła istotna zmiana okoliczności dotyczących jej sytuacji majątkowej, co uzasadniałoby wydanie postanowienia o treści innej, niż treść postanowienia z 9 lipca 2014 r. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 165 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.