V SA/Wa 4481/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Arkadiusz Tomczak po rozpoznaniu w dniu 5 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. T. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia (...) września 2015 r. Nr (...) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji orzekającej o odpowiedzialności za nieprawidłowości w realizacji umów oraz określającej przypadającą do zwrotu kwotę dotacji pobranej w nadmiernej wysokości postanawia: odrzucić skargę Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 listopada 2015 r. wezwano Z. T. (dalej jako "Skarżący" lub "Strona") do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca to wezwanie po dwukrotnym awizowaniu pod adresem zamieszkania skarżącego, a to w dniach 1 grudnia 2015 r. i 9 grudnia 2015 r., powróciła do Sądu jako niepodjęta w terminie. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 grudnia 2015 r. przesyłkę zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu uznano za doręczoną z dniem 15 grudnia 2015 r. A zatem termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał z dniem 22 grudnia 2015 r. W zakreślonym terminie Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 19 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił Skarżącemu przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W dniu 15 marca 2016 r. (data nadania) Skarżący złożył zażalenie na postanowienie z 19 lutego 2016 r. Wniósł również o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 17 czerwca 2016 r. referendarz sądowy tut. Sądu odmówił przyznania Skarżącemu prawa pomocy. Postanowienie z dnia 17 czerwca 2016 r. uprawomocniło się, co umożliwiło nadanie przez Sąd dalszego biegu zażaleniu z 15 marca 2016 r. na postanowienie z 19 lutego 2016 r. Ponieważ do zażalenia nie załączono odpisu dla strony przeciwnej, na podstawie zarządzenia z 5 grudnia 2016 r. Skarżącego wezwano do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie jego odpisu. Również w dniu 5 grudnia 2016 r. Przewodniczący Wydziału V zarządził wezwać Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Sądu w wysokości 100 zł. Strona nie uzupełniła braku formalnego zażalenia i nie uiściła wpisu, dlatego postanowieniem z 8 lutego 2017 r. tut. Sąd odrzucił jego zażalenie z 15 marca 2016 r. na postanowienie z 19 lutego 2016 r. Odpis postanowienia Skarżący odebrał w dniu 2 marca 2017 r. W dniu 9 marca 2017 r. (data pisma: 6 marzec 2017 r.) złożył zażalenie na postanowienie z 8 lutego 2017 r. odrzucające jego zażalenie z 15 marca 2016 r. z uwagi na nieuzupełnienie braku formalnego tj. nienadesłanie odpisu zażalenia dla strony przeciwnej oraz brak wpisu sądowego. W tym samym piśmie wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia opłat sądowych oraz przywrócenie terminu do złożenia odpisu ("dodatkowych kopii") zażalenia z 15 marca 2016 r. W dniu 29 marca 2017 r. do Sądu wpłynął wniosek o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na postanowienie z 8 lutego 2017 r. oraz uzupełnienie zażalenia z datą: 6 marca 2017 r. W dniu 21 kwietnia 2017 r. Sąd poinformował Skarżącego, że jego zażalenie z dnia 9 marca 2017 r. (data pisma: 6 marca 2017 r.) na postanowienie z 8 lutego 2017 r. odrzucające zażalenie z 15 marca 2016 r. z uwagi na nieuzupełnienie braku formalnego tj. nienadesłanie odpisu zażalenia dla strony przeciwnej oraz nieuiszczenie wpisu sądowego zostało złożone w terminie i dlatego Sąd podejmie w sprawie zażalenia dalsze czynności procesowe. Postanowieniem z 27 kwietnia 2017 r. Sąd odrzucił wnioski o przywrócenie terminów. Następnie skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z 27 kwietnia 2017 r. wraz z wnioskiem o prawo pomocy. Zarządzeniem z 10 sierpnia 2017 r. pozostawiono wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpatrzenia. Skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z 15 listopada 2017 r. pozostawiono wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpatrzenia. Postanowieniem z 30 stycznia 2018 r. sygn. akt II GZ 10/18 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie z 27 kwietnia 2017 r. Następnie postanowieniem z 24 lipca 2018 r. sygn. akt I GZ 231/18 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie z 8 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 tekst jednolity ze zm) zwana dalej p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Jak wynika z powyższego skarżący w zakreślonym terminie nie uiścił wpisu od skargi. Termin ten nie został mu przywrócony. Dlatego też na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.