V SA/Wa 601/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. O. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie zmniejszenia kwoty indywidualnej dostaw postanawia: odrzucić skargę. W dniu 26 listopada 2008r. (zgodnie z prezentatą organu – k. 2 a.s.) producent rolny J. O. wniósł za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z [...] października 2008r. nr [...], w przedmiocie zmniejszenia kwoty indywidualnej dostaw. Postanowieniem z 19 stycznia 2009r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (sygn. akt: V SA/Wa 3099/08) odrzucił skargę J. O., z uwagi na uchybienie ustawowego terminu przewidzianego na złożenie skargi. J. O. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika radcę prawnego M. P. wniósł skargę kasacyjną od ww. postanowienia. Wedle autora skargi kasacyjnej, skarga została wniesiona w terminie, bowiem skarżący wysłał skargę listem zwykłym, zatem to na kopercie winna być data stempla pocztowego. W odpowiedzi na skargę kasacyjną pełnomocnik organu radca prawny M. G., podała iż w aktach administracyjnych brak jest przedmiotowej koperty, co pozwala domniemywać, iż skarga została złożona osobiście w siedzibie organu, a zatem z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 7 kwietnia 2009r., w sprawie o sygn. akt: II GSK 223/09, uchylił zaskarżone postanowienie i sprawę przekazał do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Sąd odwoławczy uznał, iż z uwagi na brak koperty w aktach administracyjnych sprawy, w której miałaby być nadana skarga, a z pieczęci prezentaty również nie wynika w sposób jednoznaczny i nie budzący jakichkolwiek wątpliwości czy pismo to zostało złożone osobiście w siedzibie organu w dniu oznaczonym na prezentacie, to zadaniem Sądu I instancji będzie zbadanie, w oparciu o obowiązujący w Agencji Rynku Rolnego regulamin Biura Podawczego tej jednostki jaki jest tryb rejestrowania przesyłek składanych za pośrednictwem poczty, a jaki jest w przypadku złożenia pisma bezpośrednio w siedzibie organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po zapoznaniu się z pismem pełnomocnika organu z [...] lipca 2009r., do którego dołączona została Instrukcja Kancelaryjna uznał, iż skarga została wniesiona w terminie. Zgodnie z zarządzeniem Sądu z 4 sierpnia 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z 5 sierpnia 2009r., wezwał skarżącego na podstawie § 2 ust. 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 sierpnia 2009r., – za pośrednictwem matki J. O. co w świetle art. 43 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.) jest prawnie skuteczne - a więc wyznaczony przez Sąd termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął z dniem 17 sierpnia 2009r. W tym czasie skarżący nie dokonał nakazanej przez Sąd czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwana dalej ppsa) skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 ppsa, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.