V SA/Wa 813/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia D. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wzywające do wykonania prawomocnego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi D. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie: zobowiązania do zwrotu kwoty dofinansowania postanawia: odrzucić zażalenie ... Sp. z o.o. z siedzibą w ... (dalej jako: "Skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia ... lutego 2017 r., nr ..., wydaną w przedmiocie zobowiązania do zwrotu kwoty dofinansowania. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia ... kwietnia 2017 r. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 36.045,00 zł – w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Po prawomocnym rozpoznaniu wniosku Skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia ... stycznia 2018 r. Skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia ... kwietnia 2017 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe zarządzenie, pismem z dnia ... stycznia 2018 r. Skarżąca wniosła zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, dalej jako: "p.p.s.a.") zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie albo w przypadkach wymienionych w tym paragrafie. Natomiast na podstawie art. 198 p.p.s.a. przepisy działu IV "Środki odwoławcze" stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. W związku z powyższym, na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału, wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wpisu zażalenie nie przysługuje, skoro przepisy p.p.s.a. w takim wypadku możliwości zaskarżenia nie przewidują. Ponadto, zgodnie z art. 170 p.p.s.a. orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby. Od prawomocnych orzeczeń nie przysługuje żaden środek zaskarżenia – zażalenie można wnieść jedynie na nieprawomocne zarządzenia Przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Należy zatem stwierdzić, że skoro wezwanie Przewodniczącego Wydziału z dnia ... kwietnia 2017 r. do uiszczenia wpisu stało się prawomocne, a zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia ... stycznia 2018 r., wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia ... kwietnia 2017 r. ma wyłącznie charakter czynności materialno-technicznej, to nie mieści się ono w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 lutego 2011 r., sygn. akt II FZ 4/11, LEX nr 783 828). Oznacza to, że nie przysługuje od niego żaden środek odwoławczy. W tym stanie rzeczy Sąd – na mocy art. 194 § 1 i art. 198 p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia