V SA/Wa 876/13

Referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi I. F. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą "M. I. F. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia (...) grudnia 2012 r. nr(...) w przedmiocie uznania zarzutów zgłoszonych w postępowaniu egzekucyjnym za bezzasadne postanawia - ustanowić adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie. W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy I. F. (dalej: "skarżąca" lub "strona") wniosła o ustanowienie adwokata. Z oświadczenia skarżącej o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem oraz synem, a podstawę utrzymania rodziny jest prowadzona przez skarżącą działalność gospodarcza (dochód miesięczny brutto wynosi 1340 zł) oraz dochody męża skarżącej w wysokości miesięcznej brutto 705 zł. Skarżąca wskazała, że jej mąż jest właścicielem mieszkania o powierzchni około 58 m. kw.; opisana nieruchomość jest przedmiotem postępowania egzekucyjnego. Wobec skarżącej toczą się postępowania egzekucyjne w związku z nieopłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne. Skarżąca oświadczyła, że jej sytuacja majątkowa nie zmieniła się od daty zwolnienia jej z kosztów sądowych w dotychczasowych postępowaniach w przedmiocie prawa pomocy. Skarżąca wskazała, że do akt sądowych spraw o sygn.: VSA/Wa 876/13, VSA/Wa 877/13, V SA/Wa 878/13 i VSA/Wa 2076/13 złożyła dokumenty o treści istotnej i mającej znaczenie dla rozpoznawania wniosku złożonego w niniejszym postępowaniu. Znajdują się wśród nich zeznania i deklaracje podatkowe: PIT-8C, PIT-37, PIT-36L za 2012 r., PIT-36L za lata 2009-2011, zawiadomienia o wszczęciu egzekucji sądowych i administracyjnych, wyrok zasądzający na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej, wyrok przywracający posiadanie lokalu firmowego, odpisy postanowień wydawanych przez sądy powszechne w przedmiocie zwolnienia jej męża z kosztów sądowych. Skarżąca wniosła o ich uwzględnienie w niniejszym postępowaniu. Dodała, że poniosła koszty sądowe w sprawie VSA/Wa 1393/12, w tym zapłaciła wpis sądowy od skargi kasacyjnej oraz opłaciła jej sporządzenie przez profesjonalnego pełnomocnika. Wyjaśniła, że obecna sytuacja finansowa uniemożliwia zlecenie przygotowania skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie, a równocześnie w związku z nierozpoznaniem sprawy VSA/Wa 1393/12, zarejestrowanej pod sygn. akt II GSK 628/13 przez Naczelny Sąd Administracyjny i wielomiesięcznym terminem oczekiwania na zakończenie postępowania przed NSA, nie może ocenić zasadności wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie. Ponieważ, w jej ocenie, stany faktyczne w sprawie VSA/Wa 1393/12 i w sprawie niniejszej są tożsame, skarżąca za logiczne uznaje wniesienie skargi kasacyjnej również w sprawie niniejszej. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje. Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej " p.p.s.a", Sąd może - na wniosek strony złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do art. 258 § 1 pkt 1 p.p.s.a. czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi. W myśl art. 245 § 3 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Częściowe zwolnienie od opłat i wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zauważyć należy, że sytuacja finansowa skarżącej, była badana w 2013 r. w związku z wnioskami o przyznanie prawa pomocy składanymi w innych postępowaniach sądowoadministracyjnych zawisłych przez tut. Sądem, a wynikiem jej oceny było zwolnienie skarżącej od kosztów sądowych. Mając na uwadze dotychczas przeprowadzone postępowania w sprawie prawa pomocy, oświadczenia skarżącej i złożone dokumenty, a także oświadczenia złożone w niniejszej sprawie, zasadne jest przyznanie skarżącej nieopłaconej pomocy prawnej. Analiza wniosku o przyznanie prawa pomocy wskazuje, że sytuacja majątkowa skarżącej nie ulega poprawie. Przyjąć więc należy, że skarżąca wykazała, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie oraz rodziny. Skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem oraz utrzymuje małoletniego syna. Zgodnie ze złożonym oświadczeniem podstawę miesięcznego utrzymania trzyosobowego gospodarstwa domowego stanowi dochód z działalności gospodarczej (miesięcznie 1340 zł brutto) oraz dochód uzyskiwany przez jej męża w wysokości około 705 zł miesięcznie. Mąż skarżącej jest właścicielem mieszkania o powierzchni 58 m.kw., którego zakup został sfinansowany kredytem. Aktualnie jest prowadzona egzekucja z tej nieruchomości dotycząca kwoty ponad 700.000 zł. W związku z zaległościami w odprowadzaniu składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne wobec skarżącej jest prowadzona egzekucja na wniosek Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Prowadzona przez skarżącą działalność gospodarcza nie przynosi wysokich dochodów, na co wskazują znajdujące się w aktach sądowych: VSA/Wa 2076/13, VSA/Wa 877/13, V SA/Wa 878/13 oraz w aktach sądowych niniejszej sprawy deklaracje podatkowe oraz informacja o przychodach, wysokości kosztów uzyskania przychodów oraz dochodach zgodnie z którą na dzień 30 czerwca 2013 r. dochód z działalności gospodarczej wyniósł 148,72 zł. Rachunki bankowe skarżącej zostały zablokowane w związku z prowadzoną egzekucją administracyjną. Na wyciągu bankowym za styczeń 2013 r. zaewidencjonowano ujemne saldo. Mając na uwadze całość okoliczności sprawy należy stwierdzić, że skarżąca wykazała spełnienie przesłanek warunkujących przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.