V SA/Wa 886/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA – Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. D. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji Programu Rolnośrodowiskowego postanawia: odrzucić skargę D. D. (dalej jako: "skarżący") pismem opatrzonym datą [...] stycznia 2015 r., wniósł skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji Programu Rolnośrodowiskowego. Zaskarżona decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 31 grudnia 2014 r. oraz skarżącemu w dniu 2 lutego 2015 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru ww. decyzji znajdują się w aktach administracyjnych – k. [...]-[...]). Decyzja zawierała pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej jako "k.p.a.") strona może działać w postepowaniu administracyjnym przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania. Stosownie zaś do art. 40 § 2 k.p.a. jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi Stosownie do treści pełnomocnictwa z dnia [...] maja 2007 r. oraz pisma skarżącego z dnia [...] grudnia 2014 r. (k. [...] i [...] akt administracyjnych) M. S.była upoważniona do działania w imieniu D. D. w postepowaniu administracyjnym. Zaskarżona decyzja została zatem skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 31 grudnia 2014 r. Termin do wniesienia skargi upłynął więc w dniu 30 stycznia 2015 r. Skarga natomiast wniesiona została przez skarżącego dopiero w dniu [...] lutego 2015 r., czego potwierdzeniem jest stempel pocztowy na kopercie przesyłki zawierającej skargę (koperta – k. [...] akt sądowych). Należy zauważyć, iż w sytuacji, gdy pismo zostało jednocześnie doręczone stronie i jej pełnomocnikowi, doręczenie pisma pełnomocnikowi jest prawnie skuteczne, natomiast strona została w ten sposób jedynie poinformowana o treści pisma. Jak słusznie zauważył Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 2 grudnia 2011 r., sygn. akt II OSK 1739/10 – dostępny na stronie internetowej: orzeczenia.nsa.gov.pl): "Jednoczesne doręczenie pisma stronie i pełnomocnikowi wywołuje jedynie ten skutek, że strona jest poinformowana o treści pisma, natomiast bieg terminu do wniesienia środka odwoławczego rozpoczyna się z datą skutecznego doręczenia pisma pełnomocnikowi". Z powyższego wynika, że skarga została wniesiona po terminie i dlatego podlega ona odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.