V SA/Wa 930/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Kraczowski po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lutego 2013r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosków o wypłatę refundacji składek na ubezpieczenia społeczne postanawia: odrzucić skargę. Zaskarżonym postanowieniem z [...] lutego 2013r., Minister Pracy i Polityki Społecznej utrzymał w mocy postanowienie Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z [...] lipca 2012 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosków o wypłatę refundacji składek na ubezpieczenia społeczne za miesiące od marca do lipca 2010r. oraz za styczeń i luty 2011r. W dniu 7 marca 2013r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 20 marca 2013r. wezwano skarżącego do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 kwietnia 2013r. (potwierdzenie doręczenia – k. 14 akt sądowych). Wpis od skargi został uiszczony w kwocie 100 złotych w dniu 17 kwietnia 2013r. (vide: WBD [...], wpisano do rejestru opłat sądowych pod pozycją [...] w dniu [...] kwietnia 2013 r. – k. 16 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej: "p.p.s.a."), sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3 cytowanego przepisu). Nadto zgodnie z treścią art. 219 § 2 p.p.s.a. należny wpis winien zostać uiszczony gotówką w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tegoż sądu. W rozpoznawanej sprawie, wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 kwietnia 2013 r., zatem obowiązany był on uiścić ww. wpis w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, tj. do 9 kwietnia 2013r. Jak wynika sądowego potwierdzenia uiszczenia wpisu (k. 16 akt sądowych) – skarżący uiścił wymagany wpis dopiero w dniu 17 kwietnia 2013 r., a więc po terminie. Wyjaśnić należy, że siedmiodniowy termin wskazany w przepisach do uiszczenia wpisu jest terminem ustawowym, a zatem Sąd nie ma możliwości rozpoznania skargi, w sytuacji, gdy strona uchybiła terminowi do dokonania czynności. Art. 85 p.p.s.a stanowi, że czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, zatem uiszczenie wpisu po terminie skutkuje odrzuceniem wniesionej do sądu administracyjnego skargi. W orzecznictwie zgodnie przyjmuje się, że uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (por. postanowienie NSA z dnia 4 października 2011 r. sygn. II OSK 1985/11, LEX nr 965208, postanowienie NSA z dnia 14 kwietnia 2011 r. sygn. akt II FSK 443/11, LEX nr 1081397). W ocenie Sądu, brak formalny skargi wskazany w wezwaniu Sądu miał charakter istotny, a więc taki, którego nieusunięcie uniemożliwiało nadanie skardze dalszego biegu. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a. - orzekł jak sentencji.