V SA/Wa 954/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Jadwiga Smołucha po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia ... marca 2017 r. nr ... w przedmiocie zwrotu dotacji pobranej z jednostki samorządu terytorialnego postanawia odmówić przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 21 kwietnia 2017 r. (data nadania pocztowego) Powiat O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2017 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji pobranej z jednostki samorządu terytorialnego. Do skargi strona załączyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. zwanej dalej: "p.p.s.a"] prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Oczywista bezzasadność skargi zachodzi, gdy dla każdego prawnika z góry, bez konieczności dokonywania głębszej analizy stanu faktycznego i prawnego, jest zupełnie oczywiste, że skarga nie może zostać uwzględniona (por. postanowienia SN z 18 stycznia 1966 r., I CZ 124/65 i z 8 października 1984 r., II CZ 112/84 ). Będą to zatem tego rodzaju sytuacje, w których przepisy obowiązującego prawa niepodlegające różnej wykładni w sposób jasny i jednoznaczny wykluczają możliwość uwzględnienia żądania skarżącego (por. J.P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2004, s. 321; por. też orzeczenie SN z 19 marca 1947 r., C.III. 149/47, OSN 1948, nr 1, poz. 12 i postanowienie SN z 8 września 1970 r., II CZ 115/70, OSNCP 1971, nr 6, poz. 104) [patrz: T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Warszawa 2005, str. 634]. Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy postanowieniem z dnia 3 sierpnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. – odrzucił skargę Powiatu O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2017 r., jako niedopuszczalną z uwagi na fakt, iż wniesiona została przez jednostkę samorządu terytorialnego, której organ wydawał w sprawie decyzję. Jednocześnie wyjaśnić należy, że art. 247 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może znaleźć zastosowanie w sytuacjach, gdy skarga kwalifikuje się do odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 tej ustawy (Hanna Knysiak-Molczyk, Przesłanki przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, Przegląd Prawa Publicznego 2007/4/27), (patrz: postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 maja 2008 r., sygn. akt IV SA/Wr 171/08). Mając zatem na uwadze, iż skarga została odrzucona jako niedopuszczalna Sąd, w oparciu o art. 274 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.