V SA/Wa 990/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: przewodniczący – sędzia WSA – Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.K. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2013 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie wymierzenia armatorowi statku rybackiego kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2013 r. znak: [...] Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi utrzymał w mocy rozstrzygnięcie, którym odmówiono G.K. wznowienia postępowania zakończonego ostateczną decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. znak [...]. Postanowienie z dnia [...] stycznia 2013 r. doręczone zostało wnioskodawcy w dniu 16 stycznia 2013 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru – akta adm.) wraz z pouczeniem o trybie i terminie wniesienia środka zaskarżenia oraz ze wskazaniem organu, za pośrednictwem którego skarga może zostać wniesiona (pouczenie zawarte w rozstrzygnięciu). W dniu 15 lutego 2013 r. G.K. złożył osobiście skargę na powyższe rozstrzygnięcie do organu niewłaściwego w sprawie tj. Okręgowego Inspektoratu Rybołówstwa Morskiego w S. Organ ten przekazał sprawę według właściwości do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 20 lutego 2013 r. (data stempla pocztowego). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.], dalej – ppsa skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ppsa sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalony jest pogląd, w myśl którego w przypadku wniesienia skargi do organu niewłaściwego, bądź bezpośrednio do sądu, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez organ (sąd) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 stycznia 2008 r. sygn. akt II FSK 1724/06, orzeczenia.nsa.gov.pl oraz postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 14 grudnia 2010 r. I OSK 1981/10, LEX nr 844697). W rozpoznawanej sprawie za dzień wniesienia skargi należało przyjąć 20 lutego 2013r., tzn. dzień jej nadania przez Okręgowego Inspektoratu Rybołówstwa Morskiego w S. do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Skarga w niniejszej sprawie wniesiona więc została z uchybieniem 30-dniowego terminu, ponieważ ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upłynął bezskutecznie z dniem 15 lutego 2013 r. Na mocy art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 ppsa skargę należało zatem odrzucić.