V SAB/Wa 13/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Sowiński po rozpoznaniu 20 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia W.S. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z 4 października 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi na przewlekłość Ministra Finansów w sprawie rozpoznania wniosku o wznowienie postępowania postanawia - odrzucić zażalenie - W. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę w związku z przewlekłością postępowania prowadzonego przez Ministra Finansów. Zarządzeniem z 9 grudnia 2015 r. skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z 12 lutego 2016 r. referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy, a odmowa ta została utrzymana postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 19 kwietnia 2016 r. Natomiast zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 7 lipca 2016 r. Następnie 4 października 2016 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Skarżący ponownie wniósł zażalenie na zarządzenie dotyczące wezwania go do uiszczenia wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a. (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, albo w przypadkach wymienionych w tym paragrafie. Natomiast na podstawie art. 198 p.p.s.a. przepisy działu IV "Środki odwoławcze" stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. W związku z powyższym na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału, wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wpisu zażalenie nie przysługuje, skoro przepisy p.p.s.a. w takim wypadku możliwości zaskarżenia nie przewidują. Ponadto, zgodnie z art. 170 p.p.s.a. orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby. Od prawomocnych orzeczeń nie przysługuje żaden środek zaskarżenia – zażalenie można wnieść jedynie na nieprawomocne zarządzenia Przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W niniejszej sprawie zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 9 grudnia 2015 r. stało się prawomocne w wyniku braku zaskarżenia, a skarżącemu nie przyznano prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zatem zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 4 października 2016 r., wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, ma wyłącznie charakter czynności materialno-technicznej i nie mieści się ono w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 lutego 2011 r., sygn. akt II FZ 4/11, LEX nr 783 828). Oznacza to, że nie przysługuje od niego żaden środek odwoławczy. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.