V SAB/Wa 23/15

Starszy referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. P. R. i T. D. i M. N. "P." w W. na bezczynność P. [...] W. w przedmiocie oferty realizacji zadania publicznego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez: 1. zwolnienie od kosztów sądowych, 2. ustanowienie adwokata, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie. Stowarzyszenie Pomocy Rehabilitacji i Turystyki Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnej "P(...)" w Warszawie, dalej: "Strona" lub " Stowarzyszenie" wystąpiło z wnioskiem, sporządzonym na urzędowym formularzu PPPr, o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu o majątku i dochodach wskazano, iż Stowarzyszenie nie posiada majątku ani środków trwałych, zaś w ostatnim roku obrotowy nie osiągnęło zysku. Stowarzyszenie posiada dwa rachunki bankowe, na jednym z nich zgromadzono kwotę 224 zł. W uzasadnieniu podniesiono, iż Stowarzyszenie jest organizacją pożytku publicznego, jego majątek pochodzi z dotacji publicznych. Do wniosku załączono dodatkowe oświadczenie dotyczące sytuacji majątkowej, kopie pism Banku Pekao o wypowiedzeniu umowy rachunku bankowego i potwierdzenie salda na rachunkach oraz tytuł wykonawczy. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: W postępowaniu sądowoadministracyjnym zasadą jest, że strona wnosząca do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki obowiązana jest do uiszczenia kosztów sądowych. Zgodnie bowiem z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej "p.p.s.a.") – strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. W myśl art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Za przyjęciem takiego stanowiska przemawia to, że Stowarzyszenie nie prowadzi działalności zarobkowej, nie zatrudnia pracowników i nie posiada żadnego majątku ani środków pieniężnych. Działalność statutowa jest prowadzona w oparciu o otrzymywane dotacje celowe. Należało mieć również na uwadze określone w statucie cele i środki działania Stowarzyszenia, jak również to, że jego sytuacja majątkowa była już wielokrotnie przedmiotem analizy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego, który w postanowieniu z dnia 11 października 2013 r. o sygn. akt II GZ 563/13 uznał, że Stowarzyszenie zasługuje na przyznanie prawa pomocy w całości. Sytuacja majątkowa Stowarzyszenia nie poprawiła się. Z tych względów, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji postanowienia.