V SO/Wa 1/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Jolanta Bożek po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. Sp. z o.o. w K. o ukaranie organu grzywną w sprawie ze skargi T. Sp. z o.o. w K. na bezczynność Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych postanawia: odrzucić wniosek; Wnioskiem z dnia 27 stycznia 2010 r. T. Sp. z o.o. w K., działająca przez pełnomocnika radcę prawnego M. K., wystąpiła na podstawie art. 55 § 1 w związku z art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. o wymierzenie grzywny Prezesowi Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za nieprzekazanie do Sądu skargi z 21 lutego 2008r. na bezczynność tego organu. Na wstępie Sąd zauważa, iż postępowanie sądowe o wymierzenie organowi grzywny jest odrębnym postępowaniem sądowym wszczynanym na wniosek skarżącego w wypadku niezastosowania się przez organ administracji publicznej do obowiązku przekazania skargi sądowi w terminie 30 dni od jej wniesienia wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę. Wniosek ten należy do wniosków o jakich mowa w art. 63 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 13 marca 2007r. sygn. akt II GZ 31/07). Stosownie do treści przepisu § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały od wniosku o wszczęcie postępowania, bez względu na przedmiot sprawy, wynosi 100 zł. Zgodnie z art. 219 i art. 221 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie; gotówką do kasy sądu lub na jego rachunek bankowy. Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Jednocześnie należy zauważyć, iż z dniem 17 marca 2006 r. wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 7 marca 2006 r., sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322), utracił moc § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stanowiący podstawę do wzywania przez sąd skarżącego reprezentowanego przez adwokata lub radcę prawnego do uiszczenia wpisu stałego od skargi. W myśl zaś art. 64 § 3 p.p.s.a., do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Z powyższych unormowań prawnych wynika, iż wnosząc skargę lub wniosek podlegający wpisowi stałemu profesjonalny pełnomocnik jest zobowiązany do jego należytego opłacenia bez wezwania sądu. Mając na uwadze powyższe Sąd zauważa, iż w niniejszej sprawie profesjonalny pełnomocnik skarżącej spółki nie uiścił na konto Sadu należnej opłaty stałej w kwocie 100 zł. W tej sytuacji, na podstawie art. 221 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.