V SO/Wa 6/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosława Pindelska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. P. z dnia 10 stycznia 2007 r. uzupełnionego pismem z dnia 13 kwietnia 2007 r. o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych; postanawia: - odrzucić wniosek Skarżąca w dniu 10 stycznia 2007 r. złożyła za pośrednictwem organu pismo do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W związku z wątpliwościami co do charakteru tegoż pisma Sąd zgodnie z zarządzeniem z dnia 26 marca 2007 r. zwrócił się do strony o jego sprecyzowanie poprzez wskazanie czy ww. pismo jest skargą na jedną z decyzji administracyjnych Prezesa ZUS (w piśmie strona wskazała dwa numery decyzji), czy też stanowi nowy wniosek o umorzenie należności wobec ZUS. W odpowiedzi na wezwanie K. P. pismem z dnia 13 kwietnia 2007 r. (data nadania pocztowego) wyjaśniła, wskazując wyraźnie, iż zwraca się do Sądu "o umorzenie należności z tytułu składek". Wskazać należy, że sądy administracyjne w tym sąd wojewódzki sprawują wymiar sprawiedliwości między innymi poprzez kontrolę działalności administracji publicznej, która jest sprawowana pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej - art. 1 § 1 i 2 ustawy z 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.). Uzupełnieniem tego zapisu jest treść art. 3 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej: ppsa, w którym wskazano, iż owe sądy stosują środki określone w ustawie. Z powyższego wynika, że sąd administracyjny nie przejmuje sprawy administracyjnej do końcowego załatwienia (np. poprzez umorzenie należności z tytułu składek wobec ZUS) lecz jedynie kontroluje działalność organu administracji pod względem zgodności z prawem. Ocena zasadności złożonego przez stronę wniosku o umorzenie należności z tytułu składek ZUS nie należy zatem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Uprawnionym do jego rozpoznania odpowiedni jest bowiem właściwy organ administracyjny. W tej sytuacji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.