VI SA/Wa 1001/14
PostanowienieWSA w Warszawie2014-05-09
Skład orzekający: Urszula Wilk
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie jest właściwy do rozpoznania skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego dotyczącą odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o nałożeniu kary pieniężnej, jeśli skarżący prowadzi działalność gospodarczą poza obszarem właściwości tego sądu?Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził swoją niewłaściwość do rozpoznania sprawy, ponieważ zgodnie z rozporządzeniem w sprawie przekazania rozpoznawania niektórych spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego, właściwość sądu administracyjnego w sprawach dotyczących nałożenia kar pieniężnych na podstawie art. 92a ustawy o transporcie drogowym, a także spraw pośrednio z nimi powiązanych (jak odmowa stwierdzenia nieważności decyzji), zależy od miejsca zamieszkania lub siedziby strony skarżącej. W tym przypadku skarżący prowadzi działalność w N., co czyni właściwym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie.Stan faktyczny
Skarżący Z. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2014 r., która utrzymała w mocy decyzję o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] grudnia 2010 r. Decyzją z 2010 r. nałożono na skarżącego karę pieniężną w wysokości 10 000 zł za wykonywanie przewozu drogowego pojazdem z niedozwolonymi urządzeniami dodatkowymi. Sąd w Warszawie rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym i stwierdził swoją niewłaściwość.Rozstrzygnięcie
Stwierdzono niewłaściwość Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie i przekazano sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę sądowi właściwemu - Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie
Główny Inspektor Transportu Drogowego decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] października 2013 r. o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2010 r. wydanej m. in. na podstawie art. 92a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2007 r. nr 125, poz. 874 ze zm.). Powołaną decyzją z dnia 30 grudnia 2010 r. organ w pkt 2 decyzji nałożył na Z. S. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą U. w N., przy ul. W. [...] karę pieniężną w wysokości 10 000, 00 zł za wykonywanie przewozu drogowego pojazdem wyposażonym w urządzenie rejestrujące, do którego podłączone zostały niedozwolone urządzenia dodatkowe.
Skargę na decyzję z dnia [...] stycznia 2014 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] grudnia 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł Z. S..
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z § 1 rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 18 kwietnia 2011 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego (Dz.U. z 2011 r., nr 89, poz. 506 ze zm.) - rozpoznawanie spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego dotyczących nałożenia kar pieniężnych, o których mowa w art. 92a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, z późn. zm.), przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę.
W orzecznictwie sądowoadministracyjnym panuje pogląd, że sprawy, o których mowa w § 1 rozporządzenia z dnia 18 kwietnia 2011 r. powinno się traktować szeroko, także jako sprawy pośrednio powiązane z wymierzaniem kary za naruszenie przepisów o transporcie drogowym (por. np. postanowienia NSA z dnia 15 września 2011 r., sygn. akt II GZ 419/11, LEX nr 965151, z dnia 11 grudnia 2012 r. sygn. akt II GZ 470/12, LEX nr 1240690).
Przenosząc to stanowisko na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że sprawę stwierdzenia nieważności decyzji wydanej m. in. na podstawie art. 92a ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym zaliczyć należy do spraw, o których mowa w § 1 rozporządzenia z dnia 18 kwietnia 2011 r.
W niniejszej sprawie skarżący wykonuje działalność gospodarczą w N. w województwie [...], a zatem sądem właściwym do rozpoznania jego skargi będzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie.
Zgodnie z treścią przepisu art. 59 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdza swoją niewłaściwość zobowiązany jest przekazać sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu.
Uwzględniając powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 59 § 1 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło