VI SA/Wa 1028/08

PostanowienieWSA w Warszawie2008-06-10

Skład orzekający: Andrzej Wieczorek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może zostać wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia, w tym odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu, jeżeli nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia przewidziane w postępowaniu administracyjnym, takie jak odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wniesienie skargi przed zakończeniem postępowania administracyjnego i wydaniem ostatecznej decyzji jest niedopuszczalne.
Stan faktyczny
K. P. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Starosty dotyczącą skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w zakresie prawa jazdy. Decyzja ta nie była ostateczna, ponieważ skarżący wniósł od niej odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a akta sprawy zostały już przesłane do SKO. Mimo pouczenia o prawie wniesienia odwołania, skarżący wniósł skargę bezpośrednio do sądu.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na decyzję Starosty [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w zakresie prawa jazdy kat. B postanawia: odrzucić skargę Dnia 28 kwietnia 2008 r. K. P. złożył bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Starosty [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w zakresie prawa jazdy kat. B. Ponieważ jak wynikało z dokumentów załączonych przez skarżącego powyższa decyzja została wydana przez Starostę [...] zarządzeniem z dnia [...] kwietnia 2008 r. skargę wraz załącznikami, w trybie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) przekazano Staroście Powiatu w [...]. W odpowiedzi na skargę Starosta [...] podniósł, że postępowanie administracyjne w sprawie skierowania K. P. na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w zakresie prawa jazdy kat. B nie zostało zakończone. Z odpowiedzi na skargę wynika także, że skarżący wniósł odwołanie od decyzji Starosty [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r., a akta sprawy zostały w dniu [...] maja 2008 r. przesłane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, przez co należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie. W sprawie niniejszej skarżący wniósł do sądu administracyjnego skargę na decyzję Starosty [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w zakresie prawa jazdy kat. B. W pouczeniu zaskarżonej decyzji skarżący został pouczony przez organ I instancji o trybie i sposobie jej zaskarżenia tj. prawie wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Wbrew powyższemu pouczeniu skarżący [...] złożył bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Starosty [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...]. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. Niewyczerpanie środków zaskarżenia przysługujących w toku postępowania administracyjnego jest właśnie taką przyczyną niedopuszczalności, zatem skarga podlega odrzuceniu. Na marginesie stwierdzić należy, iż jednocześnie pismem z dnia 28 kwietnia 2008 r. skarżący złożył odwołanie od decyzji Starosty [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r. Nr [...] do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] i dopiero od decyzji tego organu skarżący zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) będzie mógł wnieść skargę do sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił jak sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło