VI SA/Wa 1043/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 21 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na uchwałę Rady Miasta [...] w przedmiocie powołania na stanowisko ławnika sądowego M. Z. postanawia: odrzucić skargę Skarżący, J. K. pismem z dnia [...] marca 2006 r. złożył bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na, jak określił, "uchwałę Rady Miasta [...] o wyborze ławników sądowych, wnosząc do Sądu o jej unieważnienie oraz zwolnienie skarżącego z opłaty sądowej". Ponieważ jak wynikało z ww. pisma skarżona uchwała została wydana przez Radę Miasta [...], zarządzeniem z dnia [...] marca 2006 r. skargę, w trybie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) przekazano Radzie Miasta [...]. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wniósł o jej odrzucenie z uwagi na jej niedopuszczalność. Jednocześnie poinformował, iż Rada [...] nie jest w stanie merytorycznie ustosunkować się do nie sformułowanych zarzutów skarżącego, zaś wymienione w skardze nazwiska bez wskazania konkretnej uchwały powołującej ławników, nie pozwalają na ustalenie numeru i daty uchwały, numeru listy ławników, kadencji czy też ewentualności pochodzenia ławników z uzupełnienia listy w czasie trwania kadencji. Pełnomocnik organu podniósł również, iż skarga jest pierwszym w sprawie pismem skarżącego co stanowi, że nie została wyczerpana droga zaskarżenia uchwały na etapie postępowania administracyjnego. Pismem z dnia [...] maja 2006 r. pełnomocnik organu w odpowiedzi na wezwanie Sądu poinformował dodatkowo, iż skarga J. K. z dnia [...] marca 2006 r. stanowi jedyny dokument w sprawie. W związku z powyższymi brakami formalnymi skargi Sąd wezwał skarżącego pismem z dnia [...] sierpnia 2006 r. do wskazania numeru i daty zaskarżonej uchwały będącej przedmiotem skargi oraz nadesłania informacji, czy skarżący wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa w trybie art.101 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym. Odpowiadając na powyższe wezwanie Sądu pismem z dnia [...] sierpnia 2006 r. skarżący J. K. poinformował Sąd, iż nie posiada numeru i daty zaskarżonej uchwały oraz wyjaśnił, iż trzykrotnie zwracał się do organu o wskazanie jej numeru i daty jednakże nie dostał żadnej odpowiedzi w tej sprawie. Skarżący w swoim piśmie nie udzielił odpowiedzi czy wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa w trybie art.101 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 powyższej ustawy Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarżący na wezwanie Sądu nie wskazał w piśmie z dnia [...] sierpnia 2006 r. numeru i daty zaskarżonej uchwały oraz nie udzielił odpowiedzi czy został wyczerpany właściwy tryb zaskarżenia uchwały poprzez wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa, a zatem nie uzupełnił braków formalnych skargi. W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), postanowił jak w sentencji.