VI SA/Wa 1063/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowego PHU "[...]" P. E., P. T. Sp. j. z siedzibą w B. na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę W dniu 27 kwietnia 2007 r. skarżąca - Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe PHU "[...]" P. E., P. T. Sp. j. z siedzibą w B. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania (w sprawie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji). Skarżone postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego zawierało szczegółowe pouczenie co do terminu i sposobu wniesienia na nie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 maja 2007 r., skarga ta w dniu 18 maja 2007 r. została przesłana na zasadzie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), dalej cytowanej jako p.p.s.a., do Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Pismem z dnia 19 czerwca 2007 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego przekazał skargę Sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, zgodnie zaś z art. 54 § 1 powołanej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej dnia 2 kwietnia 2007 r., o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru, znajdujące się w aktach administracyjnych. W pouczeniu wskazano, że na postanowienie przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którą wnosi się za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego – w terminie 30 dni od jego doręczenia. Ustawowy termin do wniesienia skargi upłynął zatem dnia 2 maja 2007 r. Dnia 27 kwietnia 2007 r. skarżąca złożyła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, a więc z naruszeniem trybu przewidzianego przywołanym powyżej przepisem art. 54 § 1 p.p.s.a. W tej sytuacji o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez Sąd na adres właściwego organu administracji publicznej (vide: postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przesłał przedmiotową skargę do Głównego Inspektora Transportu Drogowego w dniu 18 maja 2007 r. (informacja z biura podawczego - karta nr 34 akt sprawy), a więc po upływie terminu przewidzianego do wniesienia skargi. Z powyższych względów skarga Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowego PHU "[...]" P. E., P. T. Sp. j. z siedzibą w B. została złożona po terminie, co z kolei, w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skutkuje jej odrzuceniem. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.