VI SA/Wa 1072/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. N. z dnia 29 czerwca 2012 r. o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 1072/11. E. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu ofert w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Na rozprawie w dniu 11 czerwca 2012 roku Sąd postanowił dopuścić do udziału w postępowaniu uczestnika M. N.. Po zamknięciu rozprawy Sąd postanowił odroczyć termin ogłoszenia orzeczenia i wyznaczyć na dzień 25 czerwca 2012 r. Następnie w dniu 25 czerwca 2012 roku Sąd otworzył na nowo zamkniętą rozprawę, po czym ją odroczył i postanowił wyznaczyć nowy termin z urzędu. Termin rozprawy został wyznaczony na dzień 17 sierpnia 2012 roku, o czym Sąd powiadomił strony pismem z dnia 2 lipca 2012 roku. Jednocześnie w dniu 5 lipca 2012 r. wpłynęło do Sądu pismo pełnomocnika uczestnika postępowania M. N., radcy prawnego M. P. (nadane w Urzędzie Pocztowym w W. w dniu 2 lipca 2012 r.), w którym zwraca się z wnioskiem o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku wydanego w dniu 25 czerwca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 – cytowana dalej jako p.p.s.a.) uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku (art. 141 § 2 p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, iż w niniejszej sprawie żaden z terminów określonych w art. 141 p.p.s.a. nie rozpoczął biegu. Sąd bowiem odroczył w dniu 11 czerwca 2012 roku termin ogłoszenia orzeczenia a następnie w dniu 25 czerwca 2012 roku otworzył na nowo zamkniętą rozprawę, po czym ja odroczył i postanowił wyznaczyć nowy termin z urzędu. Termin rozprawy został przy tym wyznaczony na dzień 17 sierpnia 2012 r. Tym samym wniosek uczestnika postępowania M. N., wniesiony w dniu 2 lipca 2012 r. o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku należy uznać za przedwczesny. Cytowany przepis art. 141 p.p.s.a. precyzyjnie określa przedział czasowy, w ramach którego możliwe jest skuteczne złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia. Nie może przy tym ulegać wątpliwości, że początek terminu do dokonania wskazanej czynności procesowej wyznacza dzień ogłoszenia wyroku. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 18 grudnia 2008 r. sygn. akt II FZ 540/08 wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku złożony jeszcze przed ogłoszeniem orzeczenia - nie może wywołać pożądanych przez stronę skutków procesowych i daje podstawę do odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku (tak też A. Kabat [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Zakamycze 2005, s. 330, a także Sąd Najwyższy w postanowieniu z dnia 15 września 2000 r., sygn. akt I PKN 406/00, publ. OSNP 2002, nr 8, poz. 190). W świetle unormowań zawartych w ustawie - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi składanie przedwczesnego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku jest bowiem niedopuszczalne. W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 141 § 1 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.