VI SA/Wa 1084/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 29 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. T. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego p o s t a n a w i a: - zwolnić skarżącego Z. T. od kosztów sądowych Skarżący, Z. T., złożył w dniu 12 lipca 2010 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez Z. T. dokumentów wynika, iż skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną i trójką dzieci. [...]. Skarżący uzyskuje dochód z prowadzonej działalności gospodarczej, który w roku 2009 wyniósł 27.538109, zł (załączoną kserokopię PIT-36 za rok 2009). Ponadto skarżący w roku 2010 do miesiąca końca miesiąca czerwca z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej, przy przychodach w wysokości 250.166,99 zł poniósł stratę w wysokości 3360 zł (załączono kserokopię PIT-5L). Żona skarżącego z tytułu umowy o pracę uzyskuje wynagrodzenie w wysokości 2060,19 zł netto miesięcznie (załączono kopię PIT-37 za 2009 r., według którego żona skarżącego w tymże roku osiągnęła dochód w wysokości 43.021 zł o zaświadczenie pracodawcy potwierdzające ww. wysokość wynagrodzenia). Ponadto skarżący załączył kopie umów dwóch kredytów inwestycyjnych na łączną kwotę 119.000 zł, kredytu na rachunku bieżącym związanym z prowadzoną działalnością gospodarczą na kwotę 37.693 zł (stan zadłużenia według załączonego wyciągu z omawianego rachunku bankowego). Ponadto załączono pismo banku wskazujące na zaciągnięty kredyt hipoteczny w wysokości 190.543 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. . Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, gdy zona skarżącego z tytułu wynagrodzenia za pracę uzyskuje dochód w wysokości 2060,19 zł netto miesięcznie, a skarżący ponosi straty z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej, zważając na konieczność pokrycia niezbędnych kosztów utrzymania 5-osobowej rodziny (w tym wydatków związanych z zabezpieczeniem potrzeb dzieci) oraz konieczność spłaty licznych kredytów bankowych, zasadne jest przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych. W związku z powyższym, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzeczono jak w sentencji.