VI SA/Wa 1091/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] grudnia 2012 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za używanie niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych postanawia odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r., Nr [...] Minister Administracji i Cyfryzacji utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Centrum Obsługi Finansowej Poczta Polska S.A. z dnia [...] września 2012 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za używanie dziesięciu niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych. Powyższa decyzja wraz z pouczeniem o przysługujących środkach zaskarżenia oraz sposobie i terminie ich wniesienia doręczona została skarżącej, J. W. w dniu 2 lutego 2013 r. Pismem z dnia 19 lutego 2013 r. - nadanym w dniu 6 marca 2013 r. w Urzędzie Pocztowym K. [...] na adres: Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji ul. K. [...],[...] W. - skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję z dnia [...] stycznia 2013 r. Do skargi załączyła potwierdzenie wcześniejszego nadania skargi w dniu 26 lutego 2013 r. na adres: Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji Departament Poczty ul. C. [...],[...] W. oraz kopertę zawierającą adnotację o zwrocie korespondencji do nadawcy w związku z tym, że "adresat wyprowadził się". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. Nr 270), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę należy wnieść za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Jak wynika z akt niniejszej sprawy skargę na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] września 2012 r. Nr [...] początkowo nadano w dniu 26 lutego 2013 r. na błędny (nieaktualny) adres organu tj.: Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji Departament Poczty ul. C. [...],[...] W.. Następnie po zwrocie korespondencji z adnotacją: "adresat wyprowadził się" skarżąca ponownie, w dniu 6 marca 2013 r., nadała skargę na prawidłowy adres organu tj.: Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji ul. K. [...],[...] W.. W ocenie Sądu, za miarodajną do stwierdzenia, czy strona dochowała ustawowego terminu trzydziestu dni na złożenie skargi należy uznać datę 6 marca 2013 r. Wynikający z treści art. 54 § 1 p.p.s.a. wymóg pośredniego wniesienia skargi do Sądu nakłada na skarżącego obowiązek działania w tym zakresie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skargę należy uznać za wniesioną skutecznie w momencie jej bezpośredniego złożenia bądź nadania do organu właściwego. W orzecznictwie przyjmuje się, iż warunkiem skuteczności nadania skargi za pośrednictwem poczty jest zaadresowanie pisma pod aktualny - właściwy adres organu (vide: postanowienie NSA z dnia 29 lutego 2012 r. sygn. akt II GSK 225/12 Lex nr 1137921). W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja doręczona została skarżącej w dniu 2 lutego 2013 r., termin do skutecznego wniesienia skargi upływał zatem w dniu 4 marca 2013 r. Przyjmując, iż dniem wniesienia skargi był dzień 6 marca 2013 r. - w tej dacie skarga została nadana na prawidłowy adres organu - Sąd stwierdził, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.