VI SA/Wa 1138/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd po drodze krajowej bez uiszczenia opłaty elektronicznej p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego G. M. od kosztów sądowych. G. M. (dalej też jako skarżący) wniósł o przyznanie mu prawa pomocy skarżący w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że w związku z 23 postępowaniami przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie jest zobligowany do uiszczenia wpisów sądowych od skarg w łącznej wysokości 2760 zł. Ze względu na wysokość uzyskiwanych dochodów nie jest w stanie uiścić ww. opłat sądowych. Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu oraz z nadesłanych dokumentów wynika, że skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Skarżący z tytułu zawartej umowy o pracę na ½ etatu uzyskuje wynagrodzenie w wysokości 425 zł brutto miesięcznie (załączono kopię umowy o pracę oraz kopię PIT-37 za rok 2012 potwierdzające powyższe), natomiast z tytułu prac dorywczych uzyskuje dochód w wysokości 600 zł brutto miesięcznie. Ponadto skarżący z tytułu zobowiązania alimentacyjnego wobec córki uiszcza kwotę 300 zł miesięcznie (załączono kopie przekazów pocztowych potwierdzających powyższe). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm., dalej też jako p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym Uwzględniając powyższe stwierdzić należy, iż zasadnym jest przyznanie skarżącemu prawa pomocy. Skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, jego dochód wynosi ok. 1025 zł brutto miesięcznie, a dodatkowo uiszcza alimenty na córkę w kwocie 300 zł miesięcznie. Dodatkowo w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie toczy się 23 spraw, w których G. M. jest stroną skarżącą, a łączna wysokość wpisów od skarg w tych sprawach wynosi 2760 zł. Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację majątkową skarżącego, w ocenie rozpoznającego wniosek trafne jest twierdzenie skarżącego, iż przy obecnych dochodach nie jest w stanie uiścić kwoty 2760 zł tytułem wpisów sądowych od skarg, jakie wniósł do Sądu. Tym samym zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym, nie jest on bowiem w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.