VI SA/Wa 1158/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 4 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi R. O. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [..] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej p o s t a n a w i a: 1. zwolnić R. O. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla R. O. adwokata z urzędu. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] czerwca 2013 r. odrzucono skargę R. O. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Skarżący R. O. złożył w dniu [...] lipca 2013 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie z ww. skargi. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez R. O. dokumentów wynika, iż skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Skarżący pozostaje bez pracy. Postanowieniem Sądu Rejonowego [...] z dnia [..] marca 2008 r. wpisano skarżącego do Rejestru Dłużników Niewypłacalnych (przedmiotowe postanowienie w aktach administracyjnych sprawy). Skarżący zalega z alimentami przyznanymi jego synom (ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy postanowienia komornika sądowego wynika, że na dzień [...] listopada 2007 r. r. zalegał z alimentami w kwocie 62.098 zł). Ponadto zalega z płatnościami za wynajem lokalu (ze znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy postanowienia komornika sądowego wynika, że na dzień [...] października 2008 r. r. zalegał z płatnościami w kwocie 49.757 zł). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, pozostaje bez pracy, wpisano go do Rejestru Dłużników Niewypłacalnych oraz zalega z alimentami oraz płatnościami za wynajem lokalu, w ocenie rozpoznającego wniosek nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącego prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu, w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.