VI SA/Wa 1177/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 14 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. P. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego p o s t a n a w i a: - zwolnić skarżącą E. P. od kosztów sądowych. Skarżąca E. P. złożyła w dniu [...] lipca 2011 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego Z informacji podanych przez skarżącą w formularzu oraz z nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżąca sama prowadzi gospodarstwo domowe. Posiada inwalidzki samochód [...] oraz mieszkanie o powierzchni [...]. Źródłem dochodów skarżącej jest świadczenie emerytalne w wysokości 1739 zł netto miesięcznie (załączono kopię decyzji ZUS potwierdzającą powyższe) W zakresie wydatków koniecznych dla utrzymania skarżąca podniosła, iż stałe miesięczne wydatki skarżącej wynoszą ok. 500 zł. (m.in. czynsz za mieszkanie, energia, gaz, woda, internet, telefon, ubezpieczenie). Skarżąca wskazała, że ze względu koszty leczenia [...] zaciągnęła kredyty i pożyczki. Przedstawiła umowę pożyczki gotówkowej kwoty 17.850 zł (rata miesięczna 388 zł), umowę o konsumencki kredyt gotówkowy na kwotę 7500 zł (rata miesięczna 220 zł) oraz pożyczki ze środków zakładowego funduszu świadczeń socjalnych na kwotę 3000 zł (rata miesięczna 90 zł). Wskazała także, iż zobligowana jest do spłaty odsetek debetu na rachunku rozliczeniowo-oszczędnościowym w kwocie 106 zł miesięcznie oraz odsetki z tytułu korzystania z karty kredytowej w kwocie 100 zł miesięcznie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. Zważywszy na kwotę uzyskiwanego przez skarżącą dochodu z tytułu pobierania świadczenia emerytalnego 1739 zł netto miesięcznie, wysokość wydatków koniecznych dla utrzymania (ok. 500 zł miesięcznie) oraz kwotę obciążających skarżącą zobowiązań wnikających z zaciągniętych kredytów i pożyczek (ok. 900 zł miesięcznie) stwierdzić należy, iż E. P.wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie ją od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji