VI SA/Wa 1196/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Głównego Inspektora transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego M. K. od kosztów sądowych Skarżący M. K. złożył sporządzony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi decyzję Głównego Inspektora transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez M. K. dokumentów wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem żoną. Pomiędzy skarżącym a jego żoną występuje rozdzielność majątkowa (załączono zawartą w formie aktu notarialnego małżeńską umowę majątkową potwierdzającą powyższe). Skarżący prowadzi działalność gospodarczą. W roku 2013 z tytułu jej prowadzenia, przy przychodach w kwocie 523.787,76 zł uzyskał dochód w kwocie 23.141,83 zł (załączono kopie PIT-36L potwierdzające powyższe). Skarżący załączył także pismo komornika sądowego o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego skarżącego w celu wyegzekwowania kwoty ok. 130.000 zł należności wraz z odsetkami, oraz porozumienie z bankiem w sprawie spłaty zadłużenia w kwocie 82.210 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W przedmiotowej sprawie podkreślić należy, że skarżący w 2013 roku z tytułu prowadzonej przez siebie działalności gospodarczej uzyskał niewielki dochód. Jednakże posiadane przez skarżącego na koncie bankowym środki pieniężne, ze względu na toczące się postepowanie egzekucyjne, zostały zablokowane i skarżący nie ma możliwości skorzystania z nich. Dodatkowo na trudną sytuację materialna skarżącego wskazuje załączone przez skarżącego porozumienie z bankiem w sprawie spłaty zadłużenia w kwocie 82.210 zł. W związku z powyższym, w ocenie rozpoznającego wniosek. zasadne jest przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych. W związku z powyższym, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.