VI SA/Wa 1225/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska – Matusiak po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "C." S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie odcinka pasa drogowego postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] marca 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji w przedmiocie zezwolenia na zajęcie odcinka pasa drogowego. Decyzja ta została doręczona "C." S.A. z siedzibą w W. w dniu 9 kwietnia 2008 r. Następnie, w dniu 7 maja 2008 r. skarżąca, reprezentowana przez radcę prawnego, wniosła - za pośrednictwem organu - skargę na ww. decyzję, nie uiściła natomiast wpisu stałego od skargi. Na dołączonym do skargi potwierdzeniu wpłaty tytułem wpisu jako rachunek odbiorcy widnieje bowiem inny numer rachunku niż rachunek tutejszego Sądu oraz adnotacja "Wojewódzki Sąd Administracyjny Dzielnica Śródmieście m. st. Warszawy Nowogrodzka 43". Zgodnie z informacją Oddziału Finansowo-Budżetowego do dnia 11 lipca 2008 r. wpis stały od skargi w kwocie 200 zł nie został uiszczony na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., dalej jako p.p.s.a.) pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone (...) odrzuca się bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Jak stanowi § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.), wpis stały w niniejszej sprawie wynosi 200 zł. Opłata od skargi winna być uiszczona przez profesjonalnego pełnomocnika -bez wzywania- w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego opłacie (uchwała SN z dnia 25 września 1970 r., sygn. akt III CZP 58/70, publ. OSNCP 1971/9/146 oraz H. Knysiak-Molczyk w: T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz", Wydawnictwo prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2005, str. 608). W niniejszej sprawie termin do prawidłowego uiszczenia wpisu upłynął z dniem 9 maja 2008 r. Zgodnie z informacją Oddziału Finansowo-Budżetowego do dnia 11 lipca 2008 r. wpis stały od skargi w kwocie 200 zł nie został uiszczony na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W ocenie Sądu nie można uznać, iż należytym opłaceniem wpisu stałego od skargi, jest uiszczenie przez stronę, reprezentowaną przez profesjonalnego pełnomocnika, kwoty pieniężnej na rachunek inny, niż rachunek Sądu. W tytule opłaty wskazano, że rachunkiem odbiorcy jest rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, jednak numer rachunku nie zgadza się z powszechnie dostępnym numerem (chociażby na stronach internetowych czy w Kasie Sądu), na który należy dokonywać opłat sądowych. Ponadto, w tymże potwierdzeniu przelewu widnieje adnotacja, iż rachunkiem odbiorcy jest rachunek "Dzielnicy Śródmieście m. st. Warszawy Nowogrodzka 43". Świadczy to niewątpliwie o opłaceniu wpisu od skargi w sposób nie dający się pogodzić z obowiązkiem radcy prawnego do profesjonalnego działania i reprezentowania strony. W postanowieniu z dnia 1 lutego 2005 r. (sygn. akt OZ 1268/04, LEX nr 236831) NSA wskazał, że opłaty sądowe są dochodami budżetu państwa w ramach jednej części budżetowej i nie można na podstawie art. 221 p.p.s.a. odrzucić skargi kasacyjnej z powodu uiszczenia opłaty na rachunek NSA zamiast wojewódzkiego sądu administracyjnego. Jednak w niniejszej sprawie opłata dokonana została na zupełnie inny rachunek, mianowicie Urzędu Dzielnicy Śródmieście m. st. Warszawy, na który również tego dnia pełnomocnik skarżącej dokonał opłaty od pełnomocnictwa (dowód wpłaty 17 zł dołączono do skargi). Należy też mieć na uwadze postanowienie NSA z dnia 23 marca 2005 r. (sygn. akt l OZ 102/05, LEX nr 220207), z którego wynika, że informacja o numerze rachunku bankowego sądu jest jawna i ogólnie dostępna, zatem jego nieznajomość nie może stanowić przyczyny uzasadniającej brak należytego uiszczenia wpisu. W okolicznościach rozpoznawanej sprawy uznać więc należy, że skarżąca, reprezentowana jest przez radcę prawnego, który - mimo obowiązku wynikającego z ww. art. 221 p.p.s.a. - nie uiściła wpisu stałego od wniesionej skargi w sposób należyty. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie z art. 221 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a postanowił jak w sentencji.