VI SA/Wa 1234/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji zawieszającej prawo wynikające z licencji pracownika ochrony fizycznej II stopnia p o s t a n a w i a: - zwolnić skarżącego J. G. od kosztów sądowych. Skarżący J. G. złożył w dniu [...] sierpnia 2012 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji zawieszającej prawo wynikające z licencji pracownika ochrony fizycznej II stopnia. Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu oraz z nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżący przebywa we wspólnym gospodarstwie domowym z uczącym się synem. Skarżący w domu o powierzchni 135 m2 zajmuje wraz z synem parter budynku o powierzchni 55 m2. Skarżący z tytułu wynagrodzenia za pracę uzyskuje dochód w wysokości 1179 zł netto miesięcznie (załączono zaświadczenie pracodawcy potwierdzające powyższe). Ponadto z załączonego wyciągu z rachunku bankowego wynika, iż skarżący uzyskuje dochody z tytułu umów - zlecenia kwocie ok. 600 – 700 zł netto miesięcznie. Skarżący w przesłanym do Sądu oświadczeniu podniósł, iż nie w każdym miesiącu uzyskuje dochody z tytułu umowy – zlecenia. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której skarżący przebywa we wspólnym gospodarstwie domowym z uczącym się synem, a źródłem stałych dochodów jest miesięczne wynagrodzenie skarżącego w wysokości 1179 zł netto miesięcznie, powiększone o nieregularne dochody z tytułu umów – zlecenia, w ocenie rozpoznającego wniosek skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów utrzymania bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania skarżącego i jego rodziny. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.