VI SA/Wa 124/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA - Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa P. Spółki jawnej z siedzibą w I. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na lokalizację zjazdu z drogi krajowej postanawia odrzucić skargę Dnia 13 grudnia 2006 r. strona skarżąca – Przedsiębiorstwo P. Spółka jawna, reprezentowana przez radcę prawnego K. P. Ł., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] listopada 2006 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na lokalizację zjazdu z drogi krajowej. Do skargi dołączono kserokopię dowodu wpłaty kwoty 500 zł na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie (k. 9). Następnie w piśmie procesowym, datowanym 26 stycznia 2007 r. (k. 22), pełnomocnik skarżącej wyjaśnił, że ww. wpis wpłacono omyłkowo na konto WSA w Olsztynie, ale został on uiszczony w terminie, bez wezwania i we właściwej kwocie i formie. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych stwierdzono, że do dnia 5 lutego 2007 r. wpis stały od przedmiotowej skargi, w wysokości 200 zł, nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm. dalej zwana p.p.s.a.) po wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie należy opłatę uiścić gotówką do kasy lub na rachunek bankowy właściwego sądu administracyjnego, przy czym art. 221 powołanej ustawy stanowi, iż pisma wnoszone przez adwokatów lub radców prawnych, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Podkreślić należy, iż § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w myśl którego wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, na mocy wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. Nr 45, poz. 322) z dniem 17 marca 2006 r. utracił moc. Trybunał Konstytucyjny uznał bowiem, iż § 5 ust 2 cyt. rozporządzenia jest niezgodny z art. 221 ww. ustawy oraz z art. 2 Konstytucji, podkreślając, iż "...przepis rozporządzenia stanowi, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, co pozostaje w sprzeczności z regulacją ustawową. Art. 221 P.p.s.a. wyraźnie bowiem stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej". W niniejszej sprawie skarga podlega opłacie stałej określonej w § 2 ust. 6 cytowanego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Przedmiotowa skarga nie zawiera się bowiem w żadnej z kategorii wymienionych w ust. 1-5 §2 ww. rozporządzenia, dlatego też wpis od niej jest stały, w wysokości 200 zł. Nadmienić należy, iż art. 221 p.p.s.a., który zwalnia przewodniczącego od obowiązku wzywania do uiszczenia opłaty stałej przypadającej od pisma wnoszonego przez adwokata lub radcę prawnego, nie oznacza obowiązku równoczesnego dokonania opłaty wraz z wniesieniem pisma. Oznacza on natomiast, że opłata – bez wzywania – powinna być uiszczona w takim terminie, jaki jest dopuszczalny do złożenia pisma podlegającego takiej opłacie (patrz: T. Woś – Komentarz do ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa, 2005 r., str. 608). Tym samym reprezentujący stronę skarżącą radca prawny K. P. Ł. wnosząc skargę od ww. decyzji Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad zobowiązany był, na podstawie art. 219 w zw. z art. 221 p.p.s.a., do dnia 18 grudnia 2006 r., tj. do dnia w którym upłynął termin na wniesienie skargi (16 grudnia 2006 r. przypadał w sobotę), do uiszczenia wpisu stałego od skargi w wysokości 200 zł na rachunek właściwego miejscowo wojewódzkiego sądu adminitracyjnego. Zgodnie z treścią art. 13 §2 p.p.s.a., do rozpoznania skargi na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. W zakreślonym terminie nie uiszczono wpisu od skargi na konto ww/ Sądu. W związku z powyższym, na podstawie art. 221 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga podlega odrzuceniu.