VI SA/Wa 1277/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 7 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką postanawia: odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] Prezydent W. cofnął P. K. – dalej zwany skarżącym, licencję nr [...] na wykonywanie transportu drogowego taksówką. Po rozpatrzeniu odwołania skarżącego Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] utrzymało w mocy powyższe rozstrzygnięcie. Decyzja został doręczona skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach) wraz zez stosownym pouczeniem o sposobie i trybie zaskarżenia. Pismem z dnia [...] czerwca 2009 r. skarżący, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...]. Skarga powyższa została skierowana do Sądu za pośrednictwem Urzędu Miasta W. Biura Działalności Gospodarczej i Zezwoleń. Prezydent W. przy piśmie z dnia [...] czerwca 2009 r. przekazał powyższą skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. jako organu właściwego w sprawie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. dnia [...] lipca 2009 r. działając w trybie art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, dalej cytowana jako p.p.s.a) przekazał skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje : Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, zgodnie zaś z art. 54 § 1 powołanej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Artykuł 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a stanowi, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2009 r. została doręczona skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach), termin na wniesienie skargi upłynął zatem w dniu [...] maja 2009 r. Skarżący, prawidłowo pouczony o trybie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia, złożył przedmiotową skargę nadając ją w urzędzie pocztowym w dniu [...] czerwca 2009 r. (data stempla pocztowego), a więc z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Ponadto uczynił to na adres Urzędu Miasta W., a więc organu I instancji, uchybiając tym samym trybowi określonemu w art. 54 § 1 p.p.s.a.. W tej sytuacji terminem wniesienia skargi do sądu administracyjnego będzie data przekazania skargi przez Prezydent W. pod adresem właściwego organu administracji publicznej, tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., czyli organu, który wydał w niniejszej sprawie zaskarżoną decyzje z dnia [...] kwietnia 2009 r. ( patrz postanowienie SN z 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). Prezydent W. przesłał przedmiotową skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w dniu [...] czerwca 2009 r. (data stempla pocztowego), a więc po upływie terminu przewidzianego do wniesienia skargi. Biorąc pod uwagę powyższe Sąd stwierdził, że skarga została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z naruszeniem ustawowego terminu, a taki stan rzeczy w świetle art. 58 § 1 pkt. 2 p.p.s.a. skutkuje jej odrzuceniem. W tym stanie rzeczy Sąd orzekł jak w postanowieniu.