VI SA/Wa 1304/20
PostanowienieWSA w Warszawie2020-10-05
Skład orzekający: Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie zaskarżonej uchwały rady gminy powinno zostać umorzone jako bezprzedmiotowe, jeśli skarżona uchwała utraciła moc prawną w trakcie postępowania?Ratio decidendi
Postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe, gdy skarżony akt prawny (uchwała rady gminy) został wyeliminowany z obrotu prawnego przed jego merytorycznym zbadaniem przez sąd. Eliminacja aktu następuje z dniem wejścia w życie uchwały, która uchyla poprzednie akty, co pozbawia sąd przedmiotu kontroli.Stan faktyczny
Wojewoda złożył skargę do WSA w Warszawie na uchwałę Rady Miejskiej w Wyszkowie z 2011 r. dotyczącą stypendiów sportowych, która została zmieniona uchwałą z 2019 r. W trakcie postępowania Rada Miejska w Wyszkowie podjęła uchwałę z 2020 r., która uchyliła obie poprzednie uchwały. W związku z tym Sąd uznał postępowanie za bezprzedmiotowe.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka po rozpoznaniu w dniu 5 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Miejskiej w Wyszkowie z [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie określenia zasad i trybu przyznawania, pozbawienia oraz wysokości stypendiów sportowych postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne
Skarżący – Wojewoda [...], reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w trybie art. 93 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019 r. poz. 506), skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Wyszkowie z [...] stycznia 2011 r. nr [...], którą określono zasady i tryb przyznawania, pozbawienia oraz wysokości stypendiów sportowych, która została zmieniona uchwałą Rady Miejskiej w Wyszkowie z [...] września 2019 r. nr [...].
W odpowiedzi na skargę Gmina Wyszków, reprezentowana przez radcę prawnego, poinformowała, że na najbliższej sesji, zaplanowanej na 25 czerwca 2020 r., Rada Gminy Wyszków planuje podjąć uchwałę uwzględniającą zarzuty skargi Wojewody.
Przy piśmie z 18 września 2020 r. pełnomocnik organu przesłał do Sądu zarówno skarżoną uchwałę z [...] stycznia 2011 r., jak i uchwałę ją zmieniającą, tj. z [...] września 2019 r., a także uchwałę Rady Miejskiej w Wyszkowie z [...] czerwca 2020 r. nr [...], którą w § 4 uchwalono, że "Traci moc Uchwała nr [...] Rady Miejskiej w Wyszkowie z dnia [...] stycznia 2011 r. w sprawie określenia zasad i trybu przyznawania, pozbawienia oraz wysokości stypendiów sportowych oraz Uchwała Nr [...] Rady Miejskiej w Wyszkowie z dnia [...] września 2019 r. zmieniająca uchwałę Nr [...] z dnia [...] stycznia 2011 r. w sprawie określenia zasad i trybu przyznawania, pozbawienia oraz wysokości stypendiów sportowych". Uchwała z 25 czerwca 2020 r., zgodnie z jej § 5, weszła w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w DZ.Urz. Województwa Mazowieckiego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:
Zgodnie z dyspozycją art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325), dalej "p.p.s.a." Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie to stało się bezprzedmiotowe.
Z bezprzedmiotowością postępowania mamy do czynienia m.in. w sytuacji, gdy skarżony akt zostanie wyeliminowany z obrotu prawnego przed zbadaniem go przez Sąd.
Sąd stwierdza, że z nadesłanych przez organ akt wynika, że zarówno skarżona przez Wojewodę uchwała z [...] stycznia 2011 r., jak i zmieniająca ją uchwała z [...] września 2019 r., na podstawie § 4 uchwały z 25 czerwca 2020 r. utraciły moc. Uchwała z [...] czerwca 2020 r. została ogłoszona w Dz. Urz. Województwa Mazowieckiego dnia 3 lipca 2020 r. pod pozycją 7286. Zatem, zgodnie z § 5 uchwały z 25 czerwca 2020 r., uchwała z 27 stycznia 2011 r. oraz uchwała z [...] września 2019 r. utraciły moc z dniem 18 lipca 2020 r. (po upływie 14 dni od ogłoszenia).
Zatem, jeżeli przedmiot sądowej kontroli – skarżona uchwała z [...] stycznia 2011 r. oraz zmieniającą ją uchwała z [...] września 2019 r., zostały wyeliminowane z obrotu prawnego – utraciły moc z dniem 18 lipca 2020 r., to niniejsze postępowanie sądowe, w sprawie ze skargi na uchwałę z [...] stycznia 2011 r. stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wyeliminowanie bowiem tych aktów przez Radę Miejską w Wyszkowie uchwałą z [...] czerwca 2020 r. sprawiło, że Sąd został pozbawiony przedmiotu kontroli, wobec czego postępowanie należało umorzyć zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a, jako bezprzedmiotowe.
Z powyższych względów oraz na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w postanowieniu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło