VI SA/Wa 131/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego p o s t a n a w i a: - zwolnić skarżącego M. M. od kosztów sądowych Skarżący M. M. złożył w dniu 8 lutego 2011 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez M. M. dokumentów wynika, iż skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną i dwójką dzieci. Skarżący posiada budynek mieszkalny o powierzchni [...] m2, nieruchomość rolną o powierzchni 4,5 ha oraz budynek gospodarczy. Skarżący uzyskuje dochód z prowadzonej działalności gospodarczej, który w roku 2010 wyniósł 8691 zł (załączono kserokopię PIT-36L za rok 2010). Ponadto skarżący wskazał, iż z prowadzonego wraz z zona gospodarstwa rolnego uzyskuje dochód w wysokości ok. 560 zł brutto miesięcznie. Żona skarżącego uzyskuje dochód z prowadzonych działów specjalnych produkcji rolnej (hodowla drobiu), który w roku 2010 wyniósł 10170 zł (załączono kserokopię PIT-36L za rok 2010). Jedna z córek skarżącego uczy się w liceum, natomiast druga studiuje (załączono zaświadczenie uczelni). Ponadto skarżący załączył wyciągi z rachunków bankowych swoich i żony, na których widniały jedynie debety. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, gdy skarżący wraz żona z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej, hodowli drobiu oraz prowadzonego gospodarstwa rolnego uzyskuje łączny dochód w wysokości ok. 2131 zł brutto miesięcznie, zważając na konieczność pokrycia niezbędnych kosztów utrzymania 4-osobowej rodziny (w tym wydatków związanych z zabezpieczeniem potrzeb dzieci), zasadne jest przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych. W związku z powyższym, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzeczono jak w sentencji.