VI SA/Wa 1359/06
PostanowienieWSA w Warszawie2006-11-14
Skład orzekający: Halina Emilia Święcicka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez osobę niebędącą adwokatem ani radcą prawnym, która nie wykazała, że należy do kręgu osób uprawnionych do reprezentowania strony na podstawie art. 35 § 1 i 2 PPSA, powinna zostać odrzucona z powodu braków formalnych?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, w tym braku wykazania przez pełnomocnika strony, że spełnia on przesłanki określone w art. 35 § 1 i 2 PPSA. W sytuacji, gdy pełnomocnik strony nie będący adwokatem ani radcą prawnym nie przedstawił dowodów na spełnienie tych przesłanek, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi.Stan faktyczny
Skarżąca B. P. wniosła skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad dotyczącą nałożenia opłaty pieniężnej za lokalizację tablicy reklamowej. Skargę podpisał K. P., który legitymował się pełnomocnictwem. Sąd wezwał pełnomocnika do uiszczenia wpisu sądowego oraz do wykazania, że należy do kręgu osób uprawnionych do reprezentowania strony na podstawie art. 35 § 1 i 2 PPSA. Pełnomocnik uiścił wpis, ale nie wykazał spełnienia przesłanek do reprezentowania strony, przesyłając jedynie kserokopię pełnomocnictwa.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono skarżącej kwotę 114 zł tytułem wpisu sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia opłaty pieniężnej z tytułu wyrażenia zgody na lokalizację tablicy reklamowej w pasie drogowym postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić B. P. kwotę 114 zł (sto czternaście złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego.
Skarżąca B. P., reprezentowana przez K. P., wniosła skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia opłaty pieniężnej z tytułu wyrażenia zgody na lokalizację tablicy reklamowej w pasie drogowym.
Do skargi załączono pełnomocnictwo upoważniające K. P. do reprezentowania skarżącej przed sądami oraz zarządzania jej przedsiębiorstwem. Ponadto nie został uiszczony wpis sądowy od skargi.
Sąd przesłał pełnomocnikowi skarżącej zarządzenie z dnia [...] lipca 2006 r. wzywające go do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz pismem z dnia [...] lipca 2006 r. wezwał go do wykazania, iż należy do osób wymienionych w art. 35 § 1 i 2 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W piśmie poinformowano pełnomocnika skarżącej o treści ww. przepisu.
Omawiane wezwanie oraz zarządzenie zostało doręczone na adres pełnomocnika skarżącej w dniu [...] lipca 2006 r. Strona na wezwanie Sądu uiściła wpis sądowy od skargi, jednakże nie wykazała, iż K. P. należy do osób wymienionych w art. 35 § 1 i 2 ustawy. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przesyłając jedynie kserokopię wspomnianego już pełnomocnictwo do występowania przed sądami.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ww. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga podlega odrzuceniu, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
W myśl art. 35 § 1 i 2 ww. ustawy pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki lub jej organu nadrzędnego.
Skarga B. P. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] maja 2006 r. została podpisana przez K. P. Upoważnienie do reprezentowania skarżącej przez K. P. wynikało z dołączonego do skargi pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, podjąwszy wątpliwości co do spełniania przez K. P. przesłanek wynikających z art. 35 § 1 i 2 ww. ustawy, wezwał go do wykazania iż należy od do osób wymienionych w tym przepisie.
Skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika procesowego, na wezwanie Sądu nie wykazała, iż jej pełnomocnik procesowy należy do osób wymienionych w art.35 § 1 i 2 ww. ustawy.
W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło