VI SA/Wa 1398/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. M. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia prawa wynikającego z licencji pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia p o s t a n a w i a: - zwolnić B. M. od kosztów sądowych. W dniu [...] września 2011 r., skarżący B. M. złożył na urzędowych formularzach wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia prawa wynikającego z licencji pracownika ochrony fizycznej drugiego stopnia Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu oraz z nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżący sam prowadzi gospodarstwo domowe, a jego jedynym źródłem dochodów jest wynagrodzenie za pracę. Skarżący nadesłał zaświadczenie pracodawcy, z którego wynika, iż z tytułu umowy o pracę uzyskuje wynagrodzenie za pracę w kwocie 1487,65 zł netto miesięcznie. Wynagrodzenie to jest obciążone z tytułu wyroków sądowych w kwocie 50% wynagrodzenia netto. Ponadto nadesłał pismo komornika sądowego skierowane do pracodawcy skarżącego, zobowiązujące pracodawcę do potrącania skarżącemu do ½ wynagrodzenia z tytułu zadłużenia w kwocie ok. 65.000 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której skarżący sam prowadzi gospodarstwo domowe, a jego jedynym źródłem dochodów jest wynagrodzenie za pracę, które w związku z pomniejszeniem o potrącenia komornicze wypłacane jest skarżącemu w kwocie ok. 750 zł netto miesięcznie, nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie.. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.