VI SA/Wa 1424/12

VI SA/Wa 1424/12 P O S T A N O W I E N I E Dnia 5 grudnia 2012 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącą A. K. od kosztów sądowych. A. K. (dalej też jako skarżąca) złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia. Z informacji podanych przez skarżącą w formularzu wynika, iż samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe wychowując córkę, będąc również w ciąży. Od ojca dziecka, z którym pozostaje w separacji, otrzymuje nieregularne środki. Skarżąca zakończyła prowadzenie działalności gospodarczej poszukując aktualnie zatrudnienia. Skarżąca nie uzyskuje dochodów, w tym z posiadanego gospodarstwa rolnego, które próbuje wydzierżawić. Na skarżącej ciąży obowiązek spłaty kredytu hipotecznego, przy czym posiada zaległość w spłacie należnych rat sięgającą kwoty 3000 złotych. Dodatkowo skarżąca posiada zaległość w spłacie opłat za mieszkanie sięgającą kwoty 6 000 złotych. Z informacji podanych przez skarżącą wynika, że w bieżącym utrzymaniu pomagają jej rodzice, którzy pobierają emerytury. Skarżąca oświadczyła nadto, że nie posiada żadnych oszczędności. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej też jako p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, iż zasadnym jest przyznanie skarżącej prawa pomocy w żądanym zakresie. Skarżąca prowadzi bowiem gospodarstwo domowe razem z córką utrzymując się właściwie z pomocy rodziców i nieregularnych wpłat męża, z którym pozostaje w separacji. Jednocześnie należy zwrócić uwagę, że na skarżącej ciąży obowiązek spłaty rat kredytu w znacznych kwotach. W tej sytuacji uznać należy, w świetle konieczności dokonywania przez skarżącą opłat rachunków, zakupu żywności i odzieży dla siebie i dziecka, że nie ma możliwości poczynienia oszczędności dla poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie jej od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.