VI SA/Wa 1464/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący sędzia WSA Ewa Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia patentu na wynalazek odrzucić skargę Z. W. (dalej także jako skarżący) złożył skargę na decyzję Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia patentu na wynalazek. Następnie skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego. Skarżący złożył w zakreślonym terminie zażalenie, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2007 r. Zarządzeniem z dnia 10 stycznia 2008 r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 1000 zł od przedmiotowej skargi. Skarżący złożył następnie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, który to wniosek został prawomocnie oddalony postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lutego 2009 r., sygn. akt II GZ 16/09. Następnie skarżący został wezwany po raz kolejny do usunięcia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego. Skarżący złożył w zakreślonym terminie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wniosek ten został prawomocnie oddalony prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 grudnia 2009 r., sygn. akt II GZ 263/09. Pismem z dnia 7 stycznia 2010 r. Sąd poinformował skarżącego, iż w związku z oddaleniem przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 1 grudnia 2009 r. sygn. akt II GZ 263/09 oddalającym zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 września 2009 r., sygn. akt VI SA/Wa 1464/07 w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, skarżący zobowiązany jest do uiszczenia w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego pisma wpisu sądowego od skargi w kwocie wskazanej w ww. zarządzeniu, tj. 1000 złotych. Jednocześnie poinformowano stronę skarżącą, iż nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi w ww. terminie skutkuje odrzuceniem skargi. Niniejsze zarządzenie zostało doręczone na adres strony skarżącej w dniu 18 stycznia 2010 r. Strona na wezwanie Sądu nie uiściła wpisu sądowego od skargi. Następnie skarżący pismem z dnia 18 stycznia 2010 r. (nadane w Urzędzie Pocztowym [...] w dniu 25 stycznia 2010 r.) wskazał na swoje niezadowolenie dotyczące pisma Sądu informującego go o konieczności uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Mając na uwadze treść tego pisma skarżącego, Sąd pismem z dnia 8 marca 2010 r. wezwał skarżącego do wyjaśnienia, czy jego pismo z dnia 18 stycznia 2010 r. stanowi: 1) zażalenie na zarządzenie z dnia 6 stycznia 2010 r. wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia patentu na wynalazek, 2) wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony w sprawie skargi na decyzję Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia patentu na wynalazek, czy też stanowi 3) inne pismo procesowe w sprawie, a jeśli tak to o jakim charakterze. Poinformowano jednocześnie skarżącego, że w przypadku nieudzielenia informacji w zakreślonym terminie, Sąd uzna, iż niniejsze pismo stanowi wniosek o przyznanie prawa pomocy w sprawie skargi na decyzję Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia patentu na wynalazek. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, skarżący pismem z dnia 25 marca 2010 r. wskazał, iż jego pismo z dnia 18 styczna 2010 r. stanowi zażalenie na zarządzenie z dnia 6 stycznia 2010 r. wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia patentu na wynalazek. Mając powyższe na uwadze, Sąd postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2010 r. odrzucił zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Postanowienie to, po rozpoznaniu zażalenia skarżącego, utrzymane zostało w mocy postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 listopada 2010 r., sygn. akt VI SA/Wa II GZ 358/10. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 127 z późn. zm.), dalej cyt. jako p.p.s.a., stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie odmawiające przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zgodnie z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 lutego 2006 r. sygn. akt II GZ 14/06 w takim przypadku nie jest konieczne ponowne wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu w ustawowym terminie w formie zarządzenia zaskarżalnego zgodnie z art. 227 § 1 p.p.s.a., albowiem oddalenie zażalenia na zarządzenie w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu oznacza, iż obowiązki strony wskazane w zarządzeniu muszą być uznane za określone prawidłowo. Tym samym strona skarżąca powinna uiścić wpis w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia sądu II instancji. Jednakże zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego zasada zawarta w art. 6 p.p.s.a. obliguje sąd I instancji do pouczenia strony występującej bez profesjonalnego pełnomocnika o obowiązku uiszczeniu wpisu od skargi po oddaleniu zażalenia na zarządzenie przewodniczącego wzywające do uiszczenia wpisu oraz o skutkach zaniedbania w tym zakresie. Dlatego zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego sąd I instancji powinien określić termin, w którym sąd nie będzie stosował sankcji odrzucenia skargi, o ile strona podporządkuje się obowiązkowi wskazanemu w pouczeniu. W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w pismem z dnia 7 stycznia 2010 r. poinformował stronę skarżącą o obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie wskazanej w zarządzeniu Przewodniczącego z 4 marca 2010 r. Jednocześnie poinformowano stronę skarżącą, iż nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia przedmiotowego pisma skutkować będzie odrzuceniem skargi. Skarżący po otrzymaniu niniejszego pisma złożył na nie zażalenie, które zostało postanowieniem Sądu z dnia 21 kwietnia 2010 r. odrzucone. Następnie skarżący złożył zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 21 kwietnia 2010 r., które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 listopada 2010 r. Mając na uwadze wskazany stan faktyczny sprawy i wskazane wyżej stanowisko orzecznictwa sądowego, Sąd nie był obowiązany do skierowania do strony skarżącej kolejnego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. W związku z powyższym, skarga niniejsza podlega odrzuceniu, bowiem strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi na wezwanie Sądu. W związku z powyższym, na podstawie art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga podlega odrzuceniu.