VI SA/Wa 1496/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] maja 2016 r. [...] w przedmiocie cofnięcia koncesji postanawia odrzucić skargę Pismem z 29 czerwca 2016 r. skarżąca spółka, M. Sp. z o.o. z siedzibą w S., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] maja 2016 r. [...] w przedmiocie cofnięcia koncesji. W wykonaniu zarządzenia z 29 lipca 2016 r., pismem z 8 sierpnia 2016 r. (k. 18), prawidłowo doręczonym 11 sierpnia 2016 r. (k. 20), wezwano pełnomocnika skarżącej spółki do uzupełnienia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, braku formalnego skargi, poprzez złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa upoważniającego do działania w imieniu skarżącej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego spółki celem wykazania zasady jej reprezentacji. Jednocześnie doręczono pełnomocnikowi odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 5 000 złotych. Pismem z 10 sierpnia 2016 r. pełnomocnik skarżącej poinformował Sąd o wygaśnięciu z dniem 2 sierpnia 2016 r. pełnomocnictwa udzielonego mu przez skarżącą do prowadzenia niniejszej sprawy. Wskazał również, iż termin, o którym mowa w art. 42 § 2 p.p.s.a., upływa z dniem 16 sierpnia 2016 r. W wykonaniu zarządzenia z 29 września 2016 r. wezwano stronę skarżącą do przedłożenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącą adw. Z. B. Do wezwania załączono kserokopię pisma pełnomocnika z 10 sierpnia 2016 r. Jednocześnie Sąd poinformował skarżącą spółkę o treści art. 102 k.c. Odbiór korespondencji nastąpił w dniu 14 października 2016 r. (z.p.o. w aktach sprawy). Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie, Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej spółki do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez złożenia pełnomocnictwa oraz odpisu KRS, jak również zarządził wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi. W wykonaniu powyższego pełnomocnik strony skarżącej poinformował Sąd o wygaśnięciu z dniem 2 sierpnia 2016 r. udzielonego mu przez stronę skarżącą pełnomocnictwa do prowadzenia niniejszej sprawy. Powyższe nastąpiło po wniesieniu skargi do Sądu. Mając na względzie treść art. 102 k.c., jak również, podzielając stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego zawarte m.in. w postanowieniu z 24 maja 2013 r II OSK 1188/13 oraz z 4 listopada 2016 r., II GZ 1121/16, wyrażające zasadę prymatu merytorycznego rozpoznania sprawy, nad rozpoznaniem jej w sposób formalny, Sąd wezwał skarżącą do przedłożenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, pełnomocnictwa udzielonego adw. Z. B., celem potwierdzenia umocowania do działania w imieniu strony skarżącej na etapie wniesienia skargi. Do wezwania załączono kserokopię pisma pełnomocnika z 10 sierpnia 2016 r. Odbiór korespondencji nastąpił w dniu 14 października 2016 r. Termin do uzupełniania ww. braku formalnego skargi upływał 21 października 2016 r. W zakreślonym terminie skarżąca spółka nie przedłożyła wymaganego dokumentu, a zatem na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 i § 3 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu. Jednocześnie, po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Sądu, w niniejszej sprawie nie stwierdzono wpłaty odpowiadającej treści zarządzenia z 29 lipca 2016 r.