VI SA/Wa 1506/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Tomasz Sałek po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie ustalenia wyniku egzaminu konkursowego na aplikację radcowską p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącą E. S. od kosztów sądowych E. S. (dalej jako skarżąca) złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie ustalenia wyniku egzaminu konkursowego na aplikację radcowską. Z informacji podanych przez skarżącą w formularzu oraz z nadesłanych w odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego dokumentów wynika, iż skarżąca przebywa we wspólnym gospodarstwie domowym razem z mężem i siedmiomiesięczną córką. Skarżąca, będąc poinformowana o odpowiedzialności karnej za podanie nieprawdziwych danych lub zatajenie prawdy, wskazała, iż obecnie nie uzyskuje dochodów z prowadzonej działalności gospodarczej, albowiem pobiera zasiłek macierzyński w kwocie 55 zł. brutto miesięcznie (w okresie od maja do sierpnia br. wysokość zasiłku wynosiła ok. 330 zł.). Ponadto skarżąca nadesłała kopię PIT-36 za 2009 r., z których wynikało, iż skarżąca w tym roku uzyskała dochody w kwocie 2 909 zł. Mąż skarżącej uzyskuje dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 670 zł. brutto miesięcznie. Skarżąca nadesłała także wyciąg z rachunku kredytu hipotecznego, z którego wynika, iż skarżąca wraz z mężem zobowiązani są do spłaty kredytu hipotecznego w kwocie 71.616,80 franków szwajcarskich, przy racie miesięcznej 210,20 franków szwajcarskich. Skarżąca oświadczyła także, iż posiada oszczędności w kwocie 2000 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej też jako p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W niniejszej sprawie skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wspólnie z mężem i córką, nie uzyskuje dochodów z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej, a źródłem ich utrzymania jest dochód uzyskiwany z tytułu pobierania zasiłku macierzyńskiego oraz wynagrodzenie męża w łącznej wysokości 725 zł brutto miesięcznie, dodatkowo pomniejszone o spłaty raty miesięcznej kredytu mieszkaniowego. W świetle powyższego, w ocenie rozpoznającego wniosek, skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Nie zmienia tego faktu dysponowanie przez skarżącą wolną kwotą w wysokości 2 000 zł. Uszczuplenie tej kwoty, uwzględniając koszty utrzymania trzyosobowej rodziny wychowującej dziecko i uzyskującej minimalny dochód, mogłoby skutkować uszczerbkiem utrzymania koniecznego dla skarżącej i jej rodziny. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie jej od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzeczono jak w sentencji.