VI SA/Wa 1516/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. T. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przeprowadzenia leczenia poza granicami kraju p o s t a n a w i a: ustanowić dla J. T. adwokata z urzędu. Skarżący J. T., reprezentowany przez przedstawiciela ustawowego E. T. (matkę), złożył w dniu [...] sierpnia 2012 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przeprowadzenia leczenia poza granicami kraju. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż skarżąca przebywa w gospodarstwie domowym razem z matką oraz ojcem. Skarżący jest chory, [...]. Matka skarżącego uzyskuje wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę w wysokości 2520 zł brutto miesięcznie (załączono zaświadczenie pracodawcy potwierdzające powyższe). Ojciec skarżącego pobiera rentę w wysokości 801 zł brutto miesięcznie (załączono decyzję ZUS potwierdzająca powyższe). Ponadto matce skarżącego wypłacane jest przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej [...] świadczenie opiekuńcze w wysokości 153 zł miesięcznie. Według oświadczenia matki skarżącego wszelkie środki gromadzone na rachunkach bankowych jej oraz ojca skarżącego przeznaczane są na zakup EURO i wydatkowane w klinice w B. na leczenie skarżącego. Koszt najbliższej operacji oszacowano wstępnie na 8.200 EURO. Ponadto ojciec skarżącego spłaca kredyt bankowy, którego rata miesięczna wynosi 469,79 zł. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej cyt. jako p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której skarżący jest przewlekle chory, a łączne dochody jego rodziców wynoszą 3321 zł brutto miesięcznie, które to dochody w znacznej części przeznaczane są na opiekę i leczenie skarżącego, w ocenie rozpoznającego wniosek nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.