VI SA/Wa 1549/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. J. i A. J. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego postanawia: odrzucić skargę W dniu 23 lipca 2007 r. skarżący D. J. i A. J. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego. Skarżona decyzja Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2007 r. zawierała szczegółowe pouczenie co do terminu i sposobu wniesienia na nią skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 września 2007 r. Sąd zwrócił się do organu o nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii dokumentu wskazującego na datę przekazania przedmiotowej skargi przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego do właściwego organu tj. do Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Następnie dnia 17 października 2007 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego przekazał tutejszemu Sądowi pismo informujące, iż [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego przekazał skargę Głównemu Inspektorowi Transportu Drogowego dnia 31 lipca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej także: p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, zgodnie zaś z art. 54 § 1 powołanej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Zaskarżona decyzja Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2007 r. Nr [...] została doręczona skarżącym dnia 26 czerwca 2007 r., o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru, znajdujące się w aktach administracyjnych sprawy. Ustawowy termin do wniesienia skargi na zaskarżoną decyzję upłynął zatem dnia 26 lipca 2007 r. W pouczeniu powyższej decyzji wskazano, że na wydaną decyzję przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którą wnosi się za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego – w terminie 30 dni od jej doręczenia. W dniu 23 lipca 2007 r. (data stempla pocztowego) skarżący [...] z naruszeniem trybu przewidzianego przywołanym powyżej przepisie art. 54 § 1 p.p.s.a. skierowali do [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego pismo procesowe z dnia 23 lipca 2007 r. będące skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2007 r. Nr [...]. Następnie dnia 31 lipca 2007 r. [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego przekazał przedmiotową skargę zgodnie z właściwością Głównemu Inspektorowi Transportu Drogowego. W niniejszej sprawie o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez organ I instancji na adres właściwego organu administracji publicznej (vide: postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). Mając powyższe na uwadze przekazanie przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego przedmiotowej skargi do Głównego Inspektora Transportu Drogowego w dniu 31 lipca 2007 r., nastąpiło po upływie terminu przewidzianego do wniesienia skargi. Z powyższych względów Sąd stwierdził, że skarga [...] została złożona po terminie, co z kolei, w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skutkuje jej odrzuceniem. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji. Ponieważ strona w postępowaniu administracyjnym i sądowym nie była reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika Sąd informuje, że termin do wniesienia skargi może być przez Sąd przywrócony w odrębnym od niniejszego postępowaniu, jeżeli zostaną spełnione przesłanki z art. 86 i 87 p.p.s.a.