VI SA/Wa 1586/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 1 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Urzędu Patentowego RP z dnia [...] lipca 2007 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zgłoszenia do ochrony wynalazku pt. [...], nr [...] postanawia - odrzucić skargę - Na mocy zaskarżonej decyzji z dnia [...] lipca 2007 r., nr [...], Urząd Patentowy RP, po ponownym rozpatrzeniu sprawy zakończonej decyzją z dnia [...] grudnia 2006 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zgłoszenia do ochrony wynalazku pt. [...], nr [...] - utrzymał w mocy w/w decyzję z dnia [...] grudnia 2006 r. W treści decyzji organ pouczył skarżącego M. P., iż na wydaną decyzję stronie przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którą należy wnieść w terminie 30 dni od daty jej doręczenia, za pośrednictwem Urzędu Patentowego RP. Z akt sprawy wynika, iż zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 23 lipca 2007 r., a więc termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał w dniu 22 sierpnia 2007 r. Pomimo prawidłowego pouczenia skarżący wniósł skargę na przedmiotową decyzję Urzędu Patentowego RP w dniu 21 sierpnia 2007 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym), kierując ją jednakże bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 24 sierpnia 2007 r. (data prezentaty Biura Podawczego WSA w Warszawie). W dniu 29 sierpnia 2007 r. Sąd – działając za pośrednictwem Urzędu Pocztowego Warszawa 22 - nadał skargę na adres Urzędu Patentowego RP. W odpowiedzi na skargę przesłanej wraz aktami sprawy administracyjnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, organ wniósł o odrzucenie skargi jako wniesionej po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej także: p.p.s.a.) skargę na decyzję organu administracji wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Pomimo prawidłowego pouczenia w tym zakresie strona skarżąca wniosła skargę na decyzję Urzędu Patentowego RP kierując ją w sposób nieprawidłowy bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Następnie, już po upływie terminu do jej wniesienia - skarga wpłynęła do organu administracji. Należy zauważyć, iż zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten lub organ powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1-3, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (tak również: T. Woś /w:/ T. Woś (red.), H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 248 i powołane tam postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 listopada 1973 r., II CZ 183/73, OSPiKA 1974, nr 5, poz. 97). W ocenie Sądu w niniejszej sprawie nie mógł mieć zastosowania przepis art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), według którego w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie p.p.s.a. (a więc od dnia 1 stycznia 2004 r.) skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a., sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1, a więc tak, jak gdyby została wniesiona za pośrednictwem tego organu. Zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie należy zatem uznać, iż przedmiotowa skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., z uwagi na jej wniesienie po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.