VI SA/Wa 160/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. J. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przejazdu po drodze krajowej bez uiszczenia opłaty elektronicznej p o s t a n a w i a: - zwolnić skarżącego W. J. od kosztów sądowych. W. J. (dalej też jako skarżący) wniósł w niniejszej sprawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z informacji podanych przez skarżącego w formularzu oraz z nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną. Skarżący pobiera rentę rolniczą w wysokości 856 zł netto miesięcznie, z powodu egzekucji sądowej zmniejszoną o kwotę 250 zł (załączono kopię decyzji KRUS potwierdzającą powyższe) oraz zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153 zł netto miesięcznie (załączono kopię decyzji ośrodka pomocy społecznej potwierdzającej powyższe). Żona skarżącego pobiera emeryturę w wysokości 1290 zł netto miesięcznie, z powodu egzekucji sądowej zmniejszoną o kwotę 385,16 zł. Ponadto skarżący przesłał dokumenty potwierdzające licytację komorniczą należącego do skarżącego zespołu pałacowo-parkowego oraz wszczęcie egzekucji w stosunku do posiadanego przez skarżącego domu mieszkalnego. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której skarżący prowadzi gospodarstwo domowe razem z żoną, a ich źródłem dochodów jest pobierane przez skarżącego świadczenie rentowe i zasiłek pielęgnacyjny oraz pobierane przez żonę świadczenie rentowe w łącznej wysokości 2299 zł netto miesięcznie, z powodu egzekucji sądowej zmniejszone o kwotę 635,16 zł, w ocenie rozpoznającego wniosek uznać należy, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w myśl art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.