VI SA/Wa 1682/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. N. na decyzję Krajowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącego S. N. od kosztów sądowych ponad kwotę 300 zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi oraz opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, 2. ustanowić dla skarżącego S. N. adwokata z urzędu. Wyrokiem z dnia [...] grudnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S. N. na decyzję Krajowego Rzecznika Odpowiedzialności Zawodowej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Skarżący złożył w dniu [...] kwietnia 2013 r. na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie z przedmiotowej skargi. Z informacji podanych w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z nadesłanych przez S. N. dokumentów wynika, iż skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Źródłem utrzymania skarżącego jest pobierane przez niego świadczenie emerytalne w wysokości 748,23 zł netto miesięcznie (załączono kopię przekazu pocztowego potwierdzającą powyższe). Ponadto skarżący załączył pisma Komornika Sądowego [...], wskazujące na prowadzenie wobec skarżącego licznych postępowań egzekucyjnych. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której skarżący sam prowadzi gospodarstwo domowe, uzyskując z pobieranej emerytury dochód w kwocie 748,23 zł netto miesięcznie, a dodatkowo prowadzone są wobec niego liczne postępowania egzekucyjne, w ocenie rozpoznającego wniosek o przyznanie prawa pomocy nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów utrzymania. W związku z powyższym, uznając za zasadne przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych ponad kwotę 300 zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi i opłaty kancelaryjnej od wniosku o porządzenie uzasadnienia wyroku oraz ustanowienie adwokata z urzędu, w myśl art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.