VI SA/Wa 1762/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 28 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji wykreślającej wpis z ewidencji działalności gospodarczej p o s t a n a w i a: 1. zwolnić skarżącą D. S. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącej D. S. radcę prawnego z urzędu. Skarżąca D. S. wniosła skargę na Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 28 lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji wykreślającej wpis z ewidencji działalności gospodarczej. Skarżąca w dniu [...] września 2016 r. złożyła sporządzony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmujący zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu w sprawie z przedmiotowej skargi. Z informacji podanych przez skarżącą w formularzu oraz z nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżąca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Skarżąca, będąc osobę niepełnosprawną (załączono kopię orzeczenia o stopniu niepełnosprawności), pozostaje bez pracy i nie uzyskuje dochodów. Skarżąca korzysta z pomocy Ośrodka Pomocy Społecznej, pobierając zasiłek stały dla osoby samotnie gospodarującej w wysokości 604 zł netto miesięcznie (załączono decyzję [...] potwierdzające pobieranie ww. świadczenia). Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej też jako p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09) udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym. W sytuacji, w której skarżąca, będąc osobą niepełnosprawną, pozostaje bez pracy, korzysta z pomocy ośrodka pomocy społecznej, w ocenie rozpoznającego wniosek nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w konsekwencji zasadnym będzie przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie Radcę prawnego z urzędu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.